衛生局開展農村生活垃圾處理意見

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各行政村、鎮屬各部門：

為進一步貫徹落實全市農村工作會議和中共蘭溪市委辦公室、蘭溪市人民政府辦公室《關于印發〈蘭溪市農村環境整治村垃圾處理辦法〉的通知》（蘭委辦[20*]52號）文件精神，加強環境整治村衛生管理，提高農村居民生活質量和健康水平，加快推進我鎮城鄉一體化進程。經鎮黨委、政府研究，決定在全鎮組織開展農村生活垃圾集中處理工作，現提出如下實施意見：

一、工作目標

按照統籌城鄉經濟社會發展、推進城鄉一體化的要求，在全鎮范圍內開展環境衛生整治活動，建立垃圾集中清運體系；建立健全長效的垃圾清掃和環境保潔管理機制；全面開展農村垃圾集中處理，美化、凈化農村環境。

二、工作機制

（一）工作體系

鎮成立農村生活垃圾集中處理工作領導小組，由徐培金同志任組長，閻路剛同志任副組長，徐勇、金少平、項曉偉、楊志增為成員。

（二）運行機制

按照市、鎮、村、戶四級聯運，分級負責的要求，實行戶集、村收、鎮中轉、市處理的模式進行處理。

1、戶集。落實好門前“三包”責任制，農戶負責自家房前屋后的衛生清掃，做到垃圾進桶或將垃圾送到村垃圾池。

2、村收。各村保潔員負責做好村內道路、公共場所的衛生保潔，要求做到日產日清，并將職責范圍內的垃圾及時收集進池。

3、鎮中轉。由各村定期或不定期將垃圾運送到鎮中轉站，進行分揀、壓縮處理。

4、市處理。由市環衛處負責將各鎮鄉中轉站的垃圾統一清運到市垃圾填埋場進行元害化處理。

三、工作職責

對垃圾集中收集處理工作實行分級負責制，做到各司其職，各負其責，密切配合，扎實抓好農村垃圾集中收集處理工作。

鎮政府：負責本區域范圍行政村、企事業單位的垃圾收集、清運以及環境衛生監督管理；負責垃圾中轉的建設、管理和運營維護。

行政村：負責本村范圍內農戶、企事業單位的垃圾收集、清運和公開區域的保潔；負責農戶垃圾桶的配備和垃圾池的建設。

四、資金籌集

按照“政府主導、多元投入、誰受益、誰負擔”的原則多方籌集農村環境衛生整治和垃圾集中收集處理資金，積極探索建立垃圾有償清運機制，有條件的村可以向農戶收取適當衛生服務費，以彌補經費的不足。

五、工作步驟

全鎮農村垃圾集中處理工作共分六個階段進行。

（一）組織準備階段（20*年5月10日前）

鎮黨委、政府召開班子會議專題研究部署，建立鎮農村生活垃圾集中處理工作領導小組，初步擬定工作方案。

（二）宣傳發動階段（20*年5月10日至5月30日）

召開農村生活垃圾集中處理工作動員大會。運用各種宣傳工具進行各種教育宣傳活動，宣傳實施農村生活垃圾集中處理的重要性和必要性，提高廣大干部群眾的思想認識，為全面開展農村生活垃圾集中處理營造良好的氛圍。各村建立農村生活垃圾集中處理工作領導小組并根據鎮統一部署制訂工作計劃和設施建設，設備購置方案、清運方式等情況上報鎮領導小組辦公室。

（三）設施建設階段（20*年5月30日至7月10日）

鎮完成垃圾中轉站征收工作，并積極與上級有關部門聯系，抓緊中轉站建設和建成垃圾屋的補設，力爭提前竣工投運；各村原則上按每戶設一只垃圾桶，每村設垃圾屋。在鎮垃圾中轉站投運前，各村收集的垃圾原則上要統一運至焚燒站處理。

（四）集中整治階段（20*年7月10日至8月30日）

鎮、村按照屬地管理的原則，集中時間、集中精力對轄區內的環境衛生開展集中整治，全面清理積存垃圾。做到村前屋后、橋邊路邊、村邊田邊、池塘邊無暴露垃圾，無亂堆垃圾雜物，垃圾箱（池）周圍清潔，生活垃圾日掃日清。與屬地內各企事業單位簽訂好垃圾收集清償有償服務協議。

（五）全面啟動階段（20*年9月1日至9月30日）

啟動四級聯動，健全完善鎮、村、戶三級清運體系。

（六）鞏固提高階段（20*年10月1日至11月30日）

各村搞好自查總結，查漏補缺，健全清掃保潔、收集、運輸、處置、管理責任制，完善長效管理機制，加強日常保潔管理。鎮領導小組對各村工作開展情況和設施建設進行全面驗收。

六、督查、驗收、考核

1、督查。對各村的工作開展情況實行“一張圖管理，分階段督查”。各村的集中整治和設施規劃、建設進度要在現狀圖上標明，做到上圖上墻，鎮領導小組將分階段進行督查，總體進展情況要每周上報鎮領導小組辦公室。

2、驗收。鎮將出臺詳細的驗收標準。對驗收合格的村，鎮將采取“以獎代補”的方式，根據村人口規模給予不同額度的獎勵。

3、考核。對村20*年度的垃圾集中處理工作，列入年度目標考核，根據驗收情況由領導小組集體評定。

七、幾點要求

啟動全鎮農村生活垃圾集中處理工作，是落實科學發展觀、切實關注農村居民生活的重大舉措，是加強黨的執政能力建設、構建和諧社會的迫切要求，是加快推進城鄉一體化的有效抓手。各村、各部門一定要把農村生活垃圾集中處理工作作為一項中心工作切實抓實抓好。

1、統一思想、提高認識。增強為民辦實事的責任感。生活垃圾集中處理工作是“三個代表”重要思想在農村工作中的直接體現，鎮機關干部、聯村干部、村二委會成員一定要把這項工作作為“執政為民”的重要載體，化作“情為民所系、利為民所謀”的具體行動，增強工作的責任心，深入細致地做好工作。

2、加強領導、嚴格管理。確保民心工程辦實辦好。鎮農村生活垃圾集中處理領導小組要切實負起指導和督查的職責。各村要迅速建立相應機構，做到“一把手”主要抓、班子成員合力抓。實行上下聯動、分級負責、精心組織、統籌安排，制訂切實可行的工作方案，認真抓好屬地內的生活垃圾集中處理工作。要實行鎮聯片、片聯村、村聯戶的工作制度，各片片長要對片內的垃圾集中處理工作切實負起責任，聯村干部、農村工作指導員要進入村生活集中處理工作領導小組，在各階段、各環節上加強對村的幫助指導。

3、廣泛宣傳，營造氛圍。推進實事工程深入人心。需要廣大干部群眾自覺參與和密切配合。利用各種宣傳工具，采取多樣化、有針對性和群眾喜聞樂見的形式，宣傳農村生活垃圾集中處理工作的重要意義和目標任務，在廣大干部群眾中形成關心支持和積極參與的良好氛圍，帶動面上工作的深入推進，要結合文明村、衛生村等創建活動，引導人們增強衛生意識、文明意識，自覺遵守社會公德，克服不文明行為習慣，創造美好的生活環境。

4、迅速行動，狠抓落實。共同加快聯動機制整合。開展農村生活垃圾集中處理既是一個當務之急，也是一項長期任務。各村各單位要按實施計劃的具體要、目標迅速行動起來，立刻召開村二委會議，根據本村的實際情況，研究部署具體的實施方法、步驟，落實責任，制訂方案，集中精力，集中時間和力量，全力以赴投入這項工作，保持保量按期完成任務，取得實實在在的效果，使這項工作走在全市前列。