人事局發展思想教育管理計劃

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本局各科室、中心：

20*年，全縣人才人事工作的指導思想是：堅持以“三個代表”重要思想、黨的十六大和十六屆三中全會精神為指導，全面貫徹落實全省人才工作會議和全省人事工作會議精神，堅持黨管人才原則，堅持以人為本，以人才隊伍能力建設為核心，以高層次人才和緊缺急需人才為重點，以改革創新為動力，緊緊抓住培養、吸引、用好人才三個環節，加強公務員、專業技術人才和企業經營管理者三支隊伍建設，大力實施人才戰略，全面推進人才資源的整體性開發，為全縣經濟建設和社會事業發展提供堅強的人才保證和智力支持。

一、以能力建設為核心，加強人才隊伍素質建設。

人才資源能力建設是人才培養的核心，是一項長期性的工作。圍繞各類人才學習、實踐和創新能力的提高，著重抓好三方面的工作：一是繼續抓好專業技術帶頭人及其后備人選、有突出貢獻優秀知識分子的選拔培養工作。進一步完善選拔程序、細化評選標準、改進評價手段，提高培養人選質量，并不斷強化跟蹤管理，造就一批具有較強創新能力和競爭實力的高層次人才隊伍，以提高人才隊伍的核心競爭力。二是抓好專業技術人員繼續教育，認真貫徹實施《*縣專業技術人員繼續教育“十五”規劃》的各項要求，在專業技術人員中開展計算機應用技術、外語、電子商務、WTO知識等培訓。創新培訓方式、拓寬培訓渠道，逐步實現人才培訓自主化、課程供給菜單化、教學方式多樣化、學習時間彈性化，推行終身教育。三是抓好公務員培訓工作。按照省、市部署，抓好《行政許可法》知識全員培訓，并繼續開展計算機應用能力、電子政務、外語培訓，不斷提高公務員依法行政能力和工作技能。四是抓好公務員管理工作，按照“公開、平等、競爭、擇優”的原則，組織開展公務員（機關工作人員）招考錄用工作，做好公務員職務晉升、任免、交流、獎懲等工作，繼續推進公務員跨部門交流及部門中層干部競聘上崗，引入競爭激勵機制，激發公務員潛能。

二、以高層次和緊缺急需人才為重點，加大人才引進力度。

按照“擴大總量、提高質量、優化結構”的人才引進目標切實抓好人才引進。一是抓好對人才需求的掌握和預測，在繼續發揮現有需求信息收集渠道的同時，通過實施人才服務會員制、供求網上登記制及定期制等，進一步暢通信息渠道，擴大覆蓋面，從而為人才招聘引進提供科學指導。二是抓好人才政策完善工作，著力推動人才載體工程建設，拓展人才創業空間，做到引進方式更靈活、激勵扶持更優惠、創業環境更優越，增強人才集聚能力，提高引才引智競爭實力。三是抓好人才招聘組織，支持、鼓勵用人單位通過多種渠道和形式引進人才，搞好組團外出招聘活動，為用人單位引才引智構建平臺。

三、以人才資源優化配置為目標，加強人才市場建設。

加強縣人才市場建設，充分發揮其在人才資源配置中的主導作用。一要不斷強化服務功能，以市場需求為導向，搞好人才推薦、信息傳遞、管理咨詢、人才派遣及人事等服務，繼續辦好*人才網和人才服務聲訊臺，做到有形無形兩個市場同步發展。二要加強市場主體培育，通過增加招聘次數、降低招聘成本、提高服務質量以及加大人事執法力度，取締非法人才中介等手段，推動市場供求主體到位。三是加強場所建設，提高軟硬件設施水平，努力解決目前市場場所與工作人員辦公分離的狀況，為用人單位和各類人才提供便捷服務。此外，從長效發展的目標出發，積極探索要素市場的有效整合，促進區域性統一人力資源市場建設。

四、以改革創新為動力，推進事業單位改革。

事業單位改革，是今年我縣人事制度改革的主要內容，根據省政府《關于深化事業單位改革的意見》精神，按照分類改革的原則，加快步伐，整體推進。一是要搞好事業單位分類工作，以單位性質、工作職責、經費來源等為依據，對事業單位進行科學分類。二是要按照省市事業單位改革的政策意見，制定好改革的總體方案及相關的配套政策，積極穩妥地推進改革的實施。三是要繼續探索事業單位工資福利分配制度改革，建立以單位效益、個人工作崗位和業績為衡量標準的新型分配制度，擴大內部分配自主權。

此外，要按照上級統一部署，抓好以公共衛生體制、文化體制、司法體制等專項改革為主要內容的行政管理體制改革，搞好調研，摸清情況，穩妥實施。

五、以滿足人事公共服務需求為目標，抓好優質服務。

一是深化職稱制度改革，按照“個人申報、社會評價、單位聘任、政府調控”新型職稱評聘模式，建立以業績為重點，綜合考慮品德、知識、能力等要素的人才評價體系，推進人才社會化評價進程。二是完善人事爭議仲裁制度，按照《浙江省人事爭議仲裁辦法》的有關規定，健全機構，充實力量，依法開展仲裁。加快事業單位工作人員工傷認定機構建設，完善服務體系。三是推行人事制度，繼續開展以人事關系和檔案管理為主要內容的人事服務，逐步構建單位用人、社會管人的公共人事服務體系，滿足單位和個人對社會化公共人事服務的需要。四是要認真做好軍隊轉業干部安置、機關事業單位工作人員工資福利、退休干部管理服務等工作。

六、以開展機關“效能建設年”為契機，切實加強自身建設。

按照縣委、縣政府的工作部署，全面開展機關效能建設，促進干部素質的提高、工作作風的轉變和工作效率的全面提升。著重抓好四方面的工作：

一是加強學習教育。通過全面系統的政治理論學習，使干部職工更好地領會黨的十六大、十六屆三中全會及全國全省人才工作會議精神，提高干部職工的思想理論水平，更好地認清形勢，把握大局，增強歷史使命感和工作責任感，始終保持與時俱進的精神狀態，堅持實事求是的科學態度，樹立敢為人先，勇于突破，奮發有為的創新理念。同時，要不斷加強人才人事工作政策業務和工作技能培訓，提高自身能力水平。

二是加強調查研究。要大興調查研究之風，把調研工作作為全局及科室工作的重要內容，制定規劃，狠抓落實，領導干部要帶頭深入基層開展調研，了解實情，體察民意，用科學的理論指導工作實踐，增強工作的預見性和實效性。要把促進發展作為人才人事工作的根本出發點和目標，面對新形勢、新情況、新任務，不斷探求更具實效的服務方式和手段。

三是加強制度建設。進一步建立健全、不斷完善機關各項工作制度和內部管理制度，充分發揮規章制度的激勵約束作用，規范工作程序，倡導優質服務，提高工作效率，逐步形成規范有序的長效管理機制。

四是加強黨風廉政建設。認真貫徹落實黨風廉政建設和黨員干部廉政從政各項規定，嚴格遵守黨紀國法，推行政務公開，嚴肅人事工作紀律，自覺做到公正誠信，抵制消極腐敗現象和不正之風的侵擾。堅持立黨為公，執政為民，強化全心全意為人民服務的宗旨意識，牢記“兩個務必”，樹立和維護人事部門的良好形象。