農(nóng)業(yè)局惠農(nóng)資金發(fā)放監(jiān)督管理制度

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第一條為了切實加強對惠農(nóng)補貼資金的監(jiān)督管理，提高資金支付效率，確保惠農(nóng)資金及時足額發(fā)放到位，根據(jù)《儲蓄管理條例》和惠農(nóng)補貼資金發(fā)放管理有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我縣實際，特制定本規(guī)定。

第二條各鎮(zhèn)、各單位要實行嚴格的公示制度，將農(nóng)戶享受的惠農(nóng)補貼資金數(shù)額和標準由鎮(zhèn)、村分級公示到村和農(nóng)戶。要將惠農(nóng)補貼資金打卡發(fā)放時間和項目公告到村民組，告知廣大農(nóng)戶可隨時領(lǐng)取補貼資金，確保惠農(nóng)補貼資金發(fā)放公開透明、及時準確。

第三條縣直有關(guān)部門、農(nóng)村信用社和鎮(zhèn)村要共同做好惠農(nóng)補貼資金“一卡通”發(fā)放有關(guān)政策和知識的宣傳工作，要利用有線電視、廣播、公告、宣傳單等多種形式，廣泛開展宣傳，切實增強政策透明度，消除政策宣傳死角，防止農(nóng)民群眾在政策理解上產(chǎn)生偏差。

第四條凡財政直接補貼給農(nóng)戶或農(nóng)民個人的資金，必須采取“一卡通”的方式發(fā)放，確保惠農(nóng)補貼資金及時準確發(fā)放到農(nóng)民手中。

第五條“一卡通”存折由鎮(zhèn)財政所直接發(fā)放，不得委托村組干部代領(lǐng)。由農(nóng)戶憑身份證和戶口簿領(lǐng)取補貼存折，并由農(nóng)戶簽字確認。未經(jīng)本人書面授權(quán)，不得發(fā)放給任何人，確保“一卡通”存折直接發(fā)放到農(nóng)戶手中。

對舉家外出務(wù)工的農(nóng)戶，由鎮(zhèn)財政所妥善保管“一卡通”存折，并建立“一卡通”存折聯(lián)系發(fā)放登記制度，通過電話、書信、到外出民工集中地發(fā)送等形式，想方設(shè)法與外出農(nóng)戶取得聯(lián)系，切實減低未發(fā)率。

對偏遠山區(qū)、行動不便的農(nóng)戶，鎮(zhèn)財政所人員要服務(wù)上門，直接將“一卡通”存折送達農(nóng)戶。

第六條農(nóng)民領(lǐng)取“一卡通”存折后，應(yīng)當及時修改初始密碼。初始密碼經(jīng)修改后，農(nóng)戶憑密碼和“一卡通”存折（卡）到農(nóng)村信用社營業(yè)網(wǎng)點領(lǐng)取惠農(nóng)補貼資金。

農(nóng)戶修改“一卡通”存折初始密碼，按下列程序辦理：

（一）農(nóng)戶本人修改密碼，須憑本人身份證到農(nóng)村信用社開戶營業(yè)網(wǎng)點修改即可。

（二）若農(nóng)戶本人長期在外，可由農(nóng)戶嫡系親屬（指配偶、父母、子女）憑身份證、戶口簿和“一卡通”存折，到農(nóng)村信用社開戶營業(yè)網(wǎng)點辦理密碼修改手續(xù)。

（三）對享受補貼資金的老弱病殘農(nóng)戶，確實難以親自辦理，經(jīng)本人書面委托授權(quán)，所在村委會證明、所在鎮(zhèn)財政部門蓋章后，由委托人憑書面授權(quán)委托書、人身份證件和被人身份證件（戶口簿）到農(nóng)村信用社開戶營業(yè)網(wǎng)點辦理密碼修改手續(xù)。

（四）對無民事行為能力或限制民事行為能力人，由其監(jiān)護人憑身份證、經(jīng)所在鎮(zhèn)財政部門加蓋公章的村委會證明、以及被人的身份證（戶口簿）到農(nóng)村信用社開戶營業(yè)網(wǎng)點辦理密碼修改手續(xù)。

第七條農(nóng)村信用社不得為鎮(zhèn)、村從“一卡通”存折資金中抵扣稅費和其他任何款項。任何單位和個人不得以任何理由從“一卡通”資金中截留、挪用和抵扣任何費用。

嚴禁村干部收取存折集中支取惠農(nóng)補貼資金，嚴禁村組干部代領(lǐng)補貼資金，嚴禁拖延發(fā)放時間，確保補貼資金直接兌付到農(nóng)戶手中。

第八條縣紀檢（監(jiān)察）、農(nóng)民負擔監(jiān)督、財政、審計等部門要加強對各項惠農(nóng)補貼資金發(fā)放的監(jiān)督管理，并適時組織執(zhí)法檢查。

第九條各級各單位“一把手”要對支農(nóng)惠農(nóng)項目、資金的使用和發(fā)放工作負總責。對違反項目、資金管理規(guī)定，弄虛作假，侵占和損害農(nóng)民利益的，依紀依法從嚴追究單位主要負責人和直接責任人的責任。

第十條本規(guī)定從之日起實施。