高校中物業(yè)管理

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摘要：在時展的大潮中，隨著高校的改革，高校的物業(yè)管理改革也緊隨跟進中，高校物業(yè)管理跟總務后勤管理和社會物業(yè)管理有所不同，高校有其獨特的性質(zhì)和特點，高校物業(yè)管理是一個集管理、經(jīng)營、服務為一體的系統(tǒng)工程。而本文就是研究高校怎么進行物業(yè)規(guī)范化管理的，希望大家能從本文中能得到什么啟示。

關(guān)鍵詞：高校物業(yè)管理社會化

一、當前我國高校物業(yè)管理的特點

從高校物業(yè)的使用類別看，高校物業(yè)可以分為：教學辦公科研型樓棟物業(yè)、學生公寓物業(yè)、教職工住宅小區(qū)物業(yè)、文化體育類物業(yè)、服務接待類物業(yè)等，除教職工住宅小區(qū)物業(yè)外，其它物業(yè)產(chǎn)權(quán)基本上屬于國家所有或極少數(shù)企業(yè)法人所有。高校物業(yè)的基本情況決定了高校物業(yè)的性質(zhì)，與社會上一般物業(yè)管理相比有如下特點。

（一）高校物業(yè)管理在某種程度上具有政治任務

一般而言商住物業(yè)的管理主要是為住戶創(chuàng)造安居樂業(yè)的生活環(huán)境，實現(xiàn)物業(yè)的保值和增值。高校物業(yè)管理的目標主要是為師生創(chuàng)造一個良好的教學環(huán)境，協(xié)助提升高校的對外形象。這樣高校物業(yè)管理一定程度上就不完全遵循市場經(jīng)濟的效益原則，如學生吃及住的管理屬于學生生活綜合管理的范圍，涉及社會安全穩(wěn)定，其服務費用價格等有些由政府物價部門審批，不完全按照市場規(guī)律運行。校園治安維護、校園環(huán)境的綜合管理涉及到校園的校風、學風等問題，是一個綜合的社會穩(wěn)定治理問題。

（二）高校后勤物業(yè)管理以優(yōu)質(zhì)服務為最終目的

高校后勤社會化改革的最終目的是為高校的教學、科研和師生服務的，改革的目標是依據(jù)經(jīng)濟規(guī)律和教育規(guī)律運用新機制、新模式，加快后勒建設，提高后勤服務水平。服務決定市場，只有以優(yōu)質(zhì)服務，優(yōu)良作風，優(yōu)美環(huán)境讓師生員工滿意，才能占領(lǐng)市場，高校物業(yè)必須以優(yōu)質(zhì)的服務去做好各方面工作，取得師生員工的一致滿意。

（三）高校物業(yè)管理具有育人功能

高校的活動主體是在校學生，校園環(huán)境的好壞，物業(yè)管理水平高低，承載著顯性與隱性育人功能，大學階段是大學生人生觀、世界觀、價值觀形成發(fā)展的重要時期。以人為本的管理理念，有助于培養(yǎng)學生良好道德品質(zhì)，通過校園干凈、寬敞、明亮、整齊、優(yōu)美的環(huán)境，容易使大學生形成樂觀向上、豁達開朗的良好心理素質(zhì)，培育豐富的美學價值和審美情趣。通過后勤物業(yè)人的熱情主動、文明服務引發(fā)大學生對勞動的尊重和熱愛，有助于培養(yǎng)他們熱愛勞動的樸素感清。

（四）高校物業(yè)管理大多采用內(nèi)部甲乙方管理體制

商住小區(qū)有業(yè)主自治與專業(yè)化管理的共管模式、智能化管理模式等，而高校物業(yè)管理則是一種內(nèi)部共管式的管理模式。具體而言甲方代表學校行使后勤管理的職能，乙方作為經(jīng)濟實體，按企業(yè)化運行，為學校提供后勤服務與保障。這種機制下，甲乙方仍為高校的職工，其物業(yè)管理的規(guī)范化、行業(yè)化、市場競爭等方面，必然呈現(xiàn)著不完全的市場竟爭，甚至沒有市場競爭。雖然有極少數(shù)高校把一部分物業(yè)對社會招標，但更多高校其校內(nèi)物業(yè)市場仍然是給后勤實體經(jīng)營。

（五）高校物業(yè)服務費用標準具有不確定性

商住物業(yè)管理的資金來源包括管理服務費的收取、公共設施專用維護基金等，由小區(qū)的業(yè)主委員會與物業(yè)公司協(xié)商制定，資金的使用接受業(yè)主委員會、業(yè)主的監(jiān)督；而高校物業(yè)管理服務費來源較為單一，與校方以合同契約形式確定資金數(shù)額和支付方式，完全市場化。全國高校后勤物業(yè)基本實現(xiàn)“撥改付”模式運作，對從事物業(yè)管理的后勤實體，其服務標準，支付費用標準具有較大的差異性，各個地區(qū)，各個學校因各自不同的情況，標準很難一致，大多采用“成本倒推法”，而不是“市場計費標準”，因而與社會平均的同等檔次的物業(yè)服務費用標準也不一致，不具有可比性。

（六）教職工住宅小區(qū)的物業(yè)管理未實行社會化方式運作

國務院已出臺《物業(yè)管理條例》，各省市也出臺了住宅小區(qū)實行社會化物業(yè)管理的措施和時間表，但推行起來實施進度不快，特別是高校教職工老住宅小區(qū)仍然是按過去的福利化服務模式運作。因原來學校教學科研等規(guī)劃的不完整性，使這一區(qū)域較多與高校校園密切相連，基本上屬于校園范圍的一部分，因此其物業(yè)管理較難以按社會化方式運作，也會影響校園的綜合管理及房屋產(chǎn)權(quán)的上市流轉(zhuǎn)和教職工個人權(quán)益的保護。

二、高校物業(yè)管理發(fā)展趨勢分析

高校的物業(yè)管理隨著社會上物業(yè)管理的發(fā)展應運而生，但管理方式相對滯后，阻礙了高校物業(yè)管理職能的發(fā)揮，近幾年，各高校進行了積極的探索和嘗試，積累了寶貴的經(jīng)驗。隨著高校后勤社會化改革的不斷深入，高校物業(yè)管理作為城市物業(yè)管理的組成部分，其發(fā)展趨勢也應該與社會物業(yè)管理同步。

（一）物業(yè)所有權(quán)與經(jīng)營權(quán)分離

在多年的高校后勤社會化改革中，許多高校都做出過很多努力，但其成效并不高，其主要原因是所有者和經(jīng)營管理者間的責、權(quán)、利不清，遇到問題和責任相互推委，而有利益時又相互爭奪，解決這些問題的關(guān)鍵是實現(xiàn)高校物業(yè)的所有權(quán)與經(jīng)營權(quán)的分離。首先，高校物業(yè)所有權(quán)與經(jīng)營權(quán)的分離，可明晰產(chǎn)權(quán)關(guān)系，明確產(chǎn)權(quán)主體，是實現(xiàn)高校社會化改革的前提條件；其次，高校物業(yè)所有權(quán)與經(jīng)營權(quán)的分離，可明確資產(chǎn)管理和經(jīng)營責任。實現(xiàn)政企分開，是實現(xiàn)高校后勤社會化改革的保障。

（二）物業(yè)管理社會化

高校物業(yè)管理作為城市物業(yè)管理的重要組成部分，高校物業(yè)管理企業(yè)要想獲得更大的發(fā)展，必須擴大規(guī)模，逐步走向社會。首先要穩(wěn)固自身發(fā)展的基礎(chǔ)——高校，學校市場是高校后勤企業(yè)的生存之本，只有切實保障學校教學、科研的順利進行，為師生員工提供優(yōu)質(zhì)、優(yōu)價和良好的服務，才能擴大規(guī)模，謀求更大的發(fā)展。開拓市場時要充分利用高校優(yōu)勢，利用國家給予的優(yōu)惠政策，抓住時機，大膽走向社會參與社區(qū)物業(yè)管理，努力壯大實力，為自己爭取和創(chuàng)造更大的生存發(fā)展空間。高校物業(yè)管理企業(yè)社會化過程中必須實施品牌戰(zhàn)略，注意培養(yǎng)自身的核心競爭力。

（三）物業(yè)管理的市場化

高校物業(yè)管理要求物業(yè)管理企業(yè)建立自身完善的管理運行機制，脫離原來的行政管理模式，實行有償服務，從職能型管理轉(zhuǎn)到經(jīng)營型管理，走市場化道路。根據(jù)高校物業(yè)服務項目，服務標準的要求，以及師生的消費層次，開展多元化、專業(yè)化、多層次的經(jīng)營服務。高校物業(yè)管理企業(yè)只有按照企業(yè)化運轉(zhuǎn)模式加強管理，才能保證高校物業(yè)管理水平的提高，從而為高校師生創(chuàng)造一個安全、舒適、文明、和諧的學習和生活環(huán)境。

（四）物業(yè)管理的規(guī)范化

首先作為高校的物業(yè)管理企業(yè)要依法經(jīng)營，要遵守國家相關(guān)政策法規(guī)，在工商管理部門正式登記注冊，接受審核；其次高校物業(yè)管理要建立一套完整的科學規(guī)范的管理制度、工作標準和服務程序，以確保企業(yè)的管理和服務質(zhì)量。各項服務是否制度化是管理水平高低的體現(xiàn)；再其次高校物業(yè)管理要主動接受學校相關(guān)部門包括紀檢、審計、財務部門的監(jiān)督，接受全校師生的監(jiān)督；最后高校物業(yè)管理主管部門應盡快同國務院頒布的《物業(yè)管理條例》接軌，制定具體的適合高校自身物業(yè)管理發(fā)展的《高校物業(yè)管理辦法》，使高校物業(yè)管理有法可依，有章可循。

（五）物業(yè)管理的專業(yè)化

社會大分工中剝離出來的物業(yè)管理是一項專業(yè)化極強的行業(yè)，高校物業(yè)管理所涉及的內(nèi)容較為廣泛，有許多項目專業(yè)性很強。高校作為先進生產(chǎn)力代表和高科技爆發(fā)的集中地，其辦公教學用房內(nèi)的各種設備、設施日益先進，這些設備和設施維修難度大，需要專業(yè)的管理維護人員和必要的工具設備。因此，要想做好高校物業(yè)管理，提高物業(yè)管理的服務水平就必須引進一批專業(yè)化物業(yè)管理企業(yè)招收一批專業(yè)人員進行物業(yè)管理，物業(yè)管理的專業(yè)化也是高校物業(yè)管理發(fā)展的一個趨勢。

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