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下面,我就建設窗口踐行作風建設,爭創(chuàng)人民滿意單位作表態(tài)發(fā)言。
建設窗口的工作涉及基層百姓生活、企業(yè)投資發(fā)展、社會公用事業(yè),向來是群眾關心的熱點、社會輿論的焦點,領導眼中的重點。因此,我們工作的質(zhì)量好壞、服務能力的高低會直接影響社會對政府整體服務水平和作風建設的評價,這個是我們建設窗口22名同志的共同認知,它是壓力也是動力,是緊箍咒更是護身符!
過去的一年,我們在各級領導的關心指導和兄弟窗口幫助下,按照市區(qū)事權調(diào)整的統(tǒng)一部署,緊緊圍繞“最多跑一次”明確的目標任務,克服了重重困難,基本實現(xiàn)市、區(qū)事權的平穩(wěn)交接。今年,我們要乘“作風建設”的東風在“提質(zhì)增效”上更上一層樓。
一、創(chuàng)新服務措施,方便企業(yè)群眾
圍繞人民群眾和企業(yè)發(fā)展所急、所盼、所需,我局加大創(chuàng)新力度,繼續(xù)深化三大舉措。一是繼續(xù)牽頭組織落實施工圖“多審合一”實施工作。施工圖審查實行一窗受理機制,依托行政服務中心投資項目綜合窗口一窗受理。同時取消圖審收費,實行政府購買服務。僅2018年第一季度就有15個項目完成了聯(lián)合圖審,為企業(yè)省下費用50余萬元。二是深化推行行政審批事項“一窗受理、集成服務”模式,牽頭設立公用事業(yè)綜合窗口。原先群眾需要跑各個管線相關單位征求意見后才能施工,改革后,管線審批由綜合窗口統(tǒng)一受理、內(nèi)部流轉協(xié)調(diào)、窗口匯總出具意見等環(huán)節(jié)來簡化群眾辦事,通過增加我們內(nèi)部工作量從而減少群眾跑腿數(shù)這“一增一減”的方式實現(xiàn)改革的目的。三是與鎮(zhèn)街一道深化推進住房保障工作。區(qū)政府出臺了《紹興市越城區(qū)(高新區(qū))公共租賃住房日常化受理實施細則》,改變了紹興市區(qū)一直以來采取的固定時間節(jié)點受理公租房申請的模式,實現(xiàn)了城鎮(zhèn)住房保障業(yè)務申請受理常態(tài)化。在業(yè)務申請受理方式上,通過在社區(qū)、鎮(zhèn)街就近受理,盡量考慮方便群眾辦事。
二、加強效能考評,暢通責任追究機制
我們將把制度建設、效能評價、考核問責結合起來,堅持動真碰硬,強化責任追究,塑造風正氣順、奮發(fā)向上的建設部門形象。一是加強科室建設,完善管理制度。建設窗口制定了相應規(guī)章制度,進一步完善窗口服務工作守則、窗口工作紀律“十不準”等8項管理制度,充分發(fā)揮科室成員的工作積極性和主觀能動性,努力帶出一支業(yè)務嫻熟、精力充沛、密切協(xié)作的工作團隊。二是加大作風問責。對因個人作風原因?qū)е轮行墓ぷ?、重點項目延誤,部門形象受損的,一次查實誡勉談話、兩次查實換崗、三次查實待崗甚至辭退,目前已有一位同志收到了2018年首份“效能問責通知書”。三是實行責任倒查。對查實在機關作風建設中存在問題的個人,不僅要追究當事人的責任,同時在處理上堅持下查和上究,責成科室負責人、甚至分管領導對照檢查管理上存在的失誤。
三、亮出黨員身份,展示黨員風采。積極響應“亮出黨員身份,展示黨員風采”的口號,讓黨員成為帶動身邊群眾,成為優(yōu)化服務的標兵,以實際行動為普通干部群眾樹立榜樣,讓窗口其它同志真正認識到“人人是窗口,個個是形象”,自覺展現(xiàn)和維護良好的建設窗口形象。
一、機關作風效能建設的基本做法
近年來,我鎮(zhèn)以“三個代表”重要思想為指導,大力加強了機關作風效能建設,機關工作作風有了很大轉變,有力推動了全鎮(zhèn)各項工作的順利開展。其基本做法總結概括為以下四個方面。
1、抓好學習。堅持每星期五早上用一個多小時的時間,干部之間輪流主持學習。把學習作為機關作風效能建設的一個重要環(huán)節(jié)來抓好、落實好。通過廣泛深入的宣傳教育,特別是聯(lián)系機關作風現(xiàn)狀開展黨風廉政建設、“三個代表”重要思想、牢記“兩個務必”、社會主義榮辱觀等教育,提高機關干部對加強和改進機關作風效能建設重要性的認識,增強了新形勢下時不我待的緊迫感、開拓創(chuàng)新的責任感和加快發(fā)展的使命感,為持續(xù)開展機關作風效能建設營造了一個良好的政治氛圍,夯實了的思想基礎。
2、健全制度。機關效能重在制度建設。在深入調(diào)研分析的基礎上,結合本鎮(zhèn)實際,廣泛征求意見,近年來連續(xù)出臺了《關于加強機關作風建設和效能考核實施意見》等文件。最近,我們又到馬嶺、石塘、陶圩等兄弟鄉(xiāng)鎮(zhèn)取經(jīng)學習,學習他們的“城鄉(xiāng)清潔工程以及機關作風效能建設”的成功經(jīng)驗,同時圍繞加強學習、務實工作、廉潔自律、團結協(xié)作和節(jié)儉處事等方面,對全體機關干部工作人員提出了具體要求,加強對機關工作人員的測評、考核。確定考核對象為鎮(zhèn)轄機關、鎮(zhèn)轄事業(yè)單位全體在編工作人員。嚴格請銷假制度,對機關工作人員考勤及請銷假情況進行公示。同時也對考核小組的檢查方式、檢查次數(shù)和工作成效進行了詳細的規(guī)定。
3、嚴格考核。對全體鎮(zhèn)直機關干部的上崗情況和工作狀態(tài)進行全面認真檢查。對各單位和部門的出勤、工作紀律等情況一一詢問記錄,重點檢查了上下班情況、請假制度的執(zhí)行情況等。領導帶頭執(zhí)行制度,領導如有外出,一律向鎮(zhèn)黨政辦公室說明事由、時間和去向,發(fā)揮了領導班子的表率作用。
4、加強領導。鎮(zhèn)領導十分重視機關作風效能建設活動,黨委書記盧世業(yè)和鎮(zhèn)長陸成洪親自抓作風建設,提出了機關作風和效能建設的指導思想、基本原則、要求和具體的考核意見。要求加強對機關作風建設、增強機關的凝聚力、戰(zhàn)斗力和號召力,以服務意識、服務態(tài)度、服務質(zhì)量為中心、以效能建設為重點,加強制度建設,嚴格機關管理,強化監(jiān)督制約,打造一個團結、務實、求進、廉潔、公正的政府。
二、機關作風效能建設存在的主要問題
近幾年,鎮(zhèn)直機關的作風建設取得了明顯的成效,特別是廣大黨員干部的精神面貌發(fā)生了新的變化,整體素質(zhì)有了較大的提高,群眾反映強烈的機關作風建設的一些突出問題得到了較好的解決,人民群眾對機關作風的滿意度不斷提高,全鎮(zhèn)上下呈現(xiàn)了正氣、干事、和諧的氛圍。但是機關作風建設方面仍存在一些不可忽視的問題。主要表現(xiàn):
一是在思想認識上不到位。由于每個部門都承擔著繁重的業(yè)務工作,反正工作都要完成。因此,部分機關干部在思想上產(chǎn)生了松懈和無所謂思想,認為開展機關作風建設活動只不過是一種走形式,走過場的過程,沒有從內(nèi)心深處認識到此項工作的重要性,沒有高度重視起來,沒有把這項工作當作自己的日常工作來做,思想上的放松導致行動上的遲緩,致使有些工作限于被動局面,在一定程度上影響了機關作風建設的整體進度。
二是在作風要求上執(zhí)行不到位。個別同志怕群眾、怕矛盾,不會面對面做群眾工作、面對面解決矛盾問題,能推先推、能避就避、能拖則拖,艱苦、深入、細致精神不夠。個別同志工作上標準不高,缺乏開拓創(chuàng)新精神,只求過得去、不求做得好,無功無過、沒有長進。
三是加強鎮(zhèn)直機關作風效能建設的對策措施
機關作風是黨的作風的一個重要方面。新時期的機關作風建設應該保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系的這個核心問題入手,克服形式主義,樹立求真務實的作風;克服,發(fā)揚密切聯(lián)系群眾的作風;克服享樂主義,樹立廉潔勤政的作風,把鎮(zhèn)直機關建設成為廉潔、高效、務實、文明的機關。要實現(xiàn)這個目標,我們必須堅持與時俱進,集中研究和解決機關作風效能建設方面存在的突出問題,抓住以下四個環(huán)節(jié),把我們鎮(zhèn)直機關作風效能建設推向新的高度。
一是把重點鎖定在強化思想作風建設上。思想作風建設是機關作風建設的根本和基礎。要始終堅持把解放思想、實事求是的思想路線貫穿于機關作風建設的全過程。深入開展宗旨觀念、理想信念、職業(yè)道德、黨紀條規(guī)教育活動,使廣大機關干部牢記全心全意為人民服務這一根本宗旨,強化公仆觀念,擺正國家利益、人民利益與個人利益的關系,勤勤懇懇、腳踏實地為人民辦事,以人民的滿意作為自己工作的最高標準,以思想的大解放來推動改革的大突破、經(jīng)濟的大發(fā)展、社會的大進步,使我們的思想觀念更加符合時代的要求和人民群眾的意愿,以良好的機關作風效能建設,來加快實現(xiàn)現(xiàn)代化的巒城。
二是把突破點選擇在解決實際問題上。機關作風建設要緊密結合形勢的要求、工作任務的變化,高標準、嚴要求來排查本部門、本單位存在的問題。要始終堅持理論聯(lián)系實際,運用科學發(fā)展觀來指導我們解決改革、發(fā)展、穩(wěn)定工作中的各種新矛盾、新問題。要做活做足“送”和“放”的文章,即把政策、技術、信息、發(fā)展思路送到基層,把各項方便送給群眾,變被動服務為主動服務。機關各部門、各單位都要深入基層、深入實際,多到困難的村委和企業(yè)去排憂解難,做到領導在一線指揮、干部在一線工作、情況在一線掌握、問題在一線解決、措施在一線落實,真正把深化改革、加快發(fā)展、保持穩(wěn)定的各項措施落到基層、落到實處。
一、考評的對象
局機關各股室、直屬各單位、各國土中心所(以下簡稱為各單位)。
二、考評的內(nèi)容及分值(總分:1000分)
業(yè)務工作500分;
綜合工作300分,其中崗位考勤及管理100分,工作作風及學習等集中活動100分;工作效能及遵紀守法100分;
綜合評價200分。
三、考評組織
成立機效考評領導小組:
四、考評方法
(一)業(yè)務工作考核(500分)。
對業(yè)務工作的考核,由考評辦公室按照2012年目標管理責任書中所確定的各項工作任務及完成情況進行打分,最終得分為單位業(yè)務工作考核總分。
(二)綜合工作考核(300分)。由考評辦公室按照《綜合工作考評細則》對各單位進行不定期督查,每年不少于6次,每次督查結果按考評細則對責任人單位進行扣分,最終得分為單位綜合工作考核總分。
(三)綜合評價考核(200分)。
1、對局機關各股室、直屬各單位的考核,分別由局班子成員、中心所負責人,按總分200分進行打分,參評人員的加權平均得分為該單位綜合評價考核分;
2、對中心所的考核,分別由局班子成員、局機關各股室、直屬各單位負責人,按總分200分進行打分,參評人員的加權平均得分為該單位綜合評價考核總分。
(四)加分因素。
1、涉及本單位主要職責范圍內(nèi)的工作在年內(nèi)受國家級、?。ú浚┘?、市(廳)級、區(qū)(處)級和區(qū)直有關單位表彰的,分別加18分、14分、10分、6分、2分(以原始文件為準,同項工作受多級表彰的,就高加分一次,只給主要職責單位加分,配合單位不加分);
2、涉及本單位主要職責范圍內(nèi)的工作年內(nèi)得到國家、省、市、區(qū)級媒體(報刊)正面宣傳報道的,分別加8分、6分、4分、2分(以報刊原件為準,一項工作重復報道的,就高加分一次,只給主要職責單位加分,配合單位不加分);
3、單位工作人員年內(nèi)受到省(部)級、市(廳)級、區(qū)(處)級表彰的,分別給單位按獲獎人數(shù)加6分/人,4分/人,2分/人(同一人受多級表彰的,就高加分一次);
(五)減分因素。
1、年內(nèi)涉及單位職責范圍內(nèi)的工作受到?。ú浚┘墶⑹校◤d)級、區(qū)(處)級及區(qū)直單位通報批評的,每次給單位分別扣14分、10分、6分、2分(同一工作以最高通報扣分一次);
2、單位工作人員年內(nèi)受到?。ú浚┘?、市(廳)級、區(qū)(處)級及區(qū)直有關單位通報批評的,分別按通報批評人數(shù)扣8分/人、6分/人、4分/人;
3、單位工作人員年內(nèi)凡因違法違紀,被追究刑事責任的,每人次扣200分;受治安處罰的,每人次扣100分;受到黨政紀處分的,每人次扣50分;
4、單位及其工作人員,因計劃生育、社會治安綜合治理、安全生產(chǎn)事故被一票否決,因嚴重失職造成其它重大責任事故的,取消單位評先資格。
五、考評紀律
實施考評的單位和人員要堅持原則,嚴格按照本方案進行考評,并對考評結果負責。不準憑感覺和印象打分,不準在未允許公布結果前泄露考評情況。
一是工業(yè)總量規(guī)模明顯擴張。20*年,全市規(guī)模以上工業(yè)累計完成現(xiàn)價產(chǎn)值2266.59億元,同比增長35.48%,連續(xù)24個月月度增幅保持在30%以上,比年計劃增幅高10.48個百分點。全年規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)銷規(guī)模均突破2000億元大關,繼20*年首次邁上千億級臺階之后,僅兩年時間全市規(guī)模以上工業(yè)的能級再創(chuàng)新高。全市規(guī)模以上工業(yè)完成工業(yè)增加值592.34億元,按可比價增長21.5%。
二是運行質(zhì)量效益明顯提升。20*年,全市規(guī)模以上工業(yè)實現(xiàn)銷售收入2171.23億元,同比增長35.52%;實現(xiàn)利稅195.89億元,同比增長40.69%,其中利潤108.79億元,增長49.62%,比利稅增幅高8.93個百分點。20*年,全市虧損企業(yè)數(shù)為187戶,比上年減少56戶,下降23.*%,虧損企業(yè)虧損額為2.78億元。兩項資金占銷售收入的比重為15.45%,同比下降0.75個百分點。
三是工業(yè)經(jīng)濟結構明顯優(yōu)化。20*年,全市醫(yī)藥、機電、船舶、化工四大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)累計完成現(xiàn)價產(chǎn)值1349.28億元,實現(xiàn)銷售收入1301.94億元,利稅122.67億元,其中利潤67.31億元,同比分別增長35.5%、35.67%、35.47%和45.25%,分別占全市規(guī)模以上工業(yè)總量的59.53%、59.96%、62.62%和61.87%。20*年,全市高新技術產(chǎn)業(yè)完成現(xiàn)價產(chǎn)值620億元,占規(guī)模以上工業(yè)的比重達28%。全市產(chǎn)業(yè)集群實現(xiàn)銷售收入820億元,同比增長35%,其中十大特色產(chǎn)業(yè)集群實現(xiàn)銷售收入660億元。全市50強重點企業(yè)完成產(chǎn)值910.99億元,實現(xiàn)銷售收入896.17億元,利稅101.7億元,其中利潤60.8億元,同比分別增長26.89%、26.99%、32.33%和50.28%,對全市規(guī)模以上工業(yè)總量增長的貢獻率分別達32.52%、33.45%、43.86%和56.38%。20*年,全市產(chǎn)銷過100億元企業(yè)3戶;50億元企業(yè)5戶,比上年新增2戶;10億元企業(yè)23戶,比上年新增5戶;過億元企業(yè)342戶,比上年新增91戶;利稅過億元企業(yè)24戶,比上年新增4戶。品牌建設取得新進展。全市中國名牌產(chǎn)品累計達9個,其中20*年新增4個;江蘇名牌產(chǎn)品累計達119個,其中20*年新增19個;中國馳名商標累計3個;江蘇省著名商標累計102個,其中20*年新增14個。
四是經(jīng)濟發(fā)展動力明顯增強。20*年,全市實施技改項目3186個,比上年多646個,當年完成投資額420億元,同比增長37.01%,占年度計劃的109.8%,連續(xù)第4年實現(xiàn)技改投入總量兩年翻一番,其中四大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)完成投入281.26億元,同比增長41.54%,占全市技改投入總量的66.97%。全市實施投資額3000萬元以上重點技術改造項目322個,比上年多48個,項目平均單體規(guī)模1.13億元,比上年增加1200萬元,當年竣工178個;實施億元以上重大技改項目80個,比上年多20個,單體規(guī)模超5億元項目10個,當年竣工28個。全市新認定國家級企業(yè)技術中心1家,省認定企業(yè)技術中心5家,省行業(yè)共性技術中心1家,市認定企業(yè)技術中心14家。全年新開發(fā)市級以上新產(chǎn)品1300個,其中年銷售1000萬元以上新產(chǎn)品364個。民營經(jīng)濟保持良好發(fā)展勢頭。20*年,全市新辦私營企業(yè)4697戶,其中注冊資本500萬元以上企業(yè)618戶;新辦個體工商戶350*戶;私營個體經(jīng)濟累計注冊資本636.59億元,比上年末凈增175.25億元,增長37.99%。
五是經(jīng)濟發(fā)展方式明顯轉變。全市節(jié)能降耗工作全面啟動、有序推進,并取得明顯成效,順利完成省、市下達的單位GDP能耗下降5.5%的年度目標任務。141個能效電廠項目總投資達1.26億元,已全部竣工投產(chǎn),年可節(jié)電1.73億千瓦時。全市先后關閉了興化錦田化肥、靖江匯隆紙業(yè);淘汰了9家鋼鐵企業(yè),淘汰產(chǎn)能7.7萬噸。全市累計淘汰落后高耗能設備1187臺(套)。對18家企業(yè)實施差別電價政策,累計執(zhí)行差別電價的電量達900多萬千瓦時?;どa(chǎn)企業(yè)專項整治工作取得突破。全市關閉化工生產(chǎn)企業(yè)100家,提前一年完成省下達三年關閉企業(yè)目標任務。
六是產(chǎn)業(yè)互動進程明顯加快。20*年,全市消費品零售總額321.*億元,同比增長18.3%;批發(fā)零售貿(mào)易額達269.78億元,同比增長17.4%;住宿餐飲營業(yè)額48.58億元,同比增長24.2%;15家重點商貿(mào)企業(yè)銷售25.8億元,同比上升12.14%。全市“萬村千鄉(xiāng)市場工程”取得新進展,全年新建、改建農(nóng)家店348家;生豬進點屠宰量93.4萬頭,進點屠宰率100%;酒類備案1344戶?,F(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展加快,三江、城北、醫(yī)藥園等3家物流企業(yè)被列入省級現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)基地。
二、20*年我委所做的主要工作
回顧20*年我委所做的工作,主要有以下幾個方面:
1、采取扎實措施,全面推進新型工業(yè)化進程。為了突出新型工業(yè)化這一主題,年初我們把每年召開的工業(yè)經(jīng)濟工作會議改為全市新型工業(yè)化會議,市委、市政府主要負責同志到會并作了重要講話。會議明確提出了*工業(yè)不僅要“又好又快”地發(fā)展,而且要“更好更快”地發(fā)展,同時還初步建立了新型工業(yè)化目標體系,制定了各項關鍵措施。會后,我委組織專門力量,在充分調(diào)研的基礎上,制定了《關于加快推進新型工業(yè)化的意見》,并正式頒布施行。在《意見》的制定過程中,我們堅持做到與省里相關政策意見相協(xié)調(diào),與我市“十一五”發(fā)展規(guī)劃相銜接,與全市工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展實際相吻合,努力突出《意見》思路的戰(zhàn)略性、目標體系的科學性、制定過程的民主性、時代領域的有限性、對策措施的可操作性,使之成為我市加快推進新型工業(yè)化的綱領性文件。在制定工業(yè)經(jīng)濟全年發(fā)展目標時,我們把推進新型工業(yè)化的要求貫徹其中,并與各市(區(qū))、市各有關企業(yè)簽訂了目標責任狀?!督K新型工業(yè)化評價指標體系(試行)下發(fā)后,我委立即進行了認真的學習和研究,并將指標體系進一步做了細化和分解落實。
2、認真做好經(jīng)濟運行組織協(xié)調(diào)和監(jiān)控分析,確保工業(yè)經(jīng)濟調(diào)控目標任務的完成。一是加強運行監(jiān)控分析。為保障全市工業(yè)經(jīng)濟快速穩(wěn)定增長,完成調(diào)控目標任務,我們始終把宏觀指導和協(xié)調(diào)服務擺在經(jīng)濟運行工作的首位。通過每月召開經(jīng)濟形勢分析例會、組織開展政策咨詢服務月等多種方式,積極宣傳中央加強宏觀調(diào)控政策的重大意義,強化對國家宏觀調(diào)控措施的理解和把握,引導企業(yè)積極穩(wěn)妥地應對國家產(chǎn)業(yè)政策、信貸政策、土地政策、進出口政策等方面的調(diào)控措施,引導工業(yè)經(jīng)濟快速協(xié)調(diào)發(fā)展。二是強化目標管理。根據(jù)年初市委、市政府確定的調(diào)控目標要求,我們在層層分解落實目標任務的基礎上,通過抓“開門紅”、“雙過半”、“沖刺四季度”,以及開展月度跟蹤分析、季度督查通報等措施,千方百計挖掘增產(chǎn)增效潛能,做到一天不松、一著不讓,咬緊每一月、每個季,從而強力推進年度目標的完成和超額完成。三是著力做好生產(chǎn)要素的組織協(xié)調(diào)和服務。積極引導和幫助企業(yè)加強對鋼材、煤炭、棉花等大宗原材料市場的預測分析,加強電力需求側管理,有效緩解了企業(yè)資金、電力等要素供給的矛盾,解決了運行中遇到的各種問題。
3、以做大產(chǎn)業(yè)、做強企業(yè)為著力點,不斷推進工業(yè)結構調(diào)整和產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級。一是加快發(fā)展優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),培育產(chǎn)業(yè)綜合競爭力。今年來,我委組織對醫(yī)藥、機電、化工、船舶四大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀進行了深入的調(diào)研分析,并在此基礎上制定完善了四大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,理清了發(fā)展思路,建立了數(shù)據(jù)統(tǒng)計匯總系統(tǒng),定期分析四大產(chǎn)業(yè)的特點、走勢,及時協(xié)調(diào)解決存在的問題。二是加快發(fā)展新興產(chǎn)業(yè),積極改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。在深入調(diào)研的基礎上,我們確定把新材料、新能源、電子信息和生物產(chǎn)業(yè)作為我市新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重點領域,并著力在提高其集聚度和競爭力上下功夫。同時,我們也積極引導企業(yè)運用高新技術和先進適用技術改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),通過改造設備、更新工藝、創(chuàng)新品牌、改進設計、提升質(zhì)量等途徑,使傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)煥發(fā)出新的生機,并成為我市工業(yè)經(jīng)濟的重要組成部分。三是下大力氣培育有較強競爭力的大企業(yè)大集團。為了進一步加大對重點企業(yè)的政策扶持力度,今年初我委對《關于加快重點工業(yè)企業(yè)做大做強的政策意見》進行了修訂和完善,并提交市委、市政府研究下發(fā)。同時從今年起我們將“30強”擴大到“50強”進行培植,實行動態(tài)管理。在加強企業(yè)家隊伍建設方面,我們堅持認為,企業(yè)家是最稀缺的要素資源,企業(yè)競爭在很大程度上就是企業(yè)家素質(zhì)的競爭,抓企業(yè)家隊伍建設可以達到事半功倍的效果。從20*年起,我們每季度舉辦一期企業(yè)高層講座,每半年舉辦一次清華遠程學堂進*系列講座,每年舉辦一期高級職業(yè)經(jīng)理人培訓班,對于幫助企業(yè)家學習和掌握金融、科技、法律和國際通用規(guī)則等方面的基本知識,提高企業(yè)家隊伍素質(zhì)起到了明顯效果。
4、大力推進企業(yè)技術進步,不斷培植工業(yè)經(jīng)濟新的重大增長點。一是進一步加大投入力度,優(yōu)化投資結構。重點引導企業(yè)在投資結構上提高“三個比重”,即提高工業(yè)項目的裝備和技術投資比重,提高四大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)投資的比重,提高“兩高兩低”(即高科技含量、高附加值、低污染、低能耗)項目的投資比重。在項目源建設上做到“三個注重”,即注重對國家產(chǎn)業(yè)政策的分析研究,注重對技術水平的分析研究,注重對市場前景的分析研究。二是推進重點項目實施進度。通過召開重大項目推進會、落實幫扶措施、實施“綠卡”制度、完善項目法人代表責任制等一系列舉措,推進重點項目實施進度。三是著力抓好竣工項目的達產(chǎn)達效。對近年竣工投產(chǎn)的每個項目,我們都堅持做好項目“回頭看”工作,找出制約項目達產(chǎn)達效的薄弱環(huán)節(jié),并采取針對性措施填平補齊,協(xié)調(diào)解決資金融通、生產(chǎn)要素供應和市場開拓等方面的實際問題,使竣工投產(chǎn)項目迅速形成新的經(jīng)濟增長點。四是切實加強企業(yè)自主創(chuàng)新能力建設。多層次地建設企業(yè)技術創(chuàng)新體系。大力提升企業(yè)技術中心的工作層次和運行水平,構建自主開發(fā)與聯(lián)合開發(fā)相結合的企業(yè)創(chuàng)新格局。
5、扎實推進民營經(jīng)濟加快發(fā)展,不斷增強工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的活力和潛能。一是進一步優(yōu)化民營經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境。認真落實國家、省、市加快發(fā)展民營經(jīng)濟的政策措施,鞏固、提升民營經(jīng)濟在全市經(jīng)濟中的主體地位,以放寬準入、公平待遇為重點,消除各類體制障礙。建立了市民營經(jīng)濟投訴服務中心,依法保障民營企業(yè)的合法權益。二是大力營造全民創(chuàng)業(yè)氛圍。優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境、培育創(chuàng)業(yè)主體,積極投入“創(chuàng)業(yè)江蘇”活動。啟動創(chuàng)業(yè)輔導培訓,為全市每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)培訓1-2名創(chuàng)業(yè)輔導師,向有志創(chuàng)業(yè)者免費發(fā)放創(chuàng)業(yè)輔導手冊;開展民營企業(yè)經(jīng)營業(yè)主培訓、企業(yè)家隊伍培訓、生產(chǎn)經(jīng)營骨干培訓和技術工人培訓,實施“百千萬培訓工程”。三是推進企業(yè)集聚發(fā)展,不斷提高載體建設水平。推進民營企業(yè)向園區(qū)集中,節(jié)約和充分利用有限的土地資源,推進標準廠房和多層廠房建設,增強招商引資、發(fā)展民營企業(yè)的吸引力和承載能力。做大做強企業(yè)主題園區(qū),充分利用現(xiàn)有重點骨干企業(yè)的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢,做好前延后伸文章,拉長產(chǎn)業(yè)鏈,形成集聚效應。四是推進社會化服務體系建設。進一步提升信用擔保機構規(guī)模,建立健全了市級民營經(jīng)濟公共技術服務平臺和信息化服務平臺,明確了一批省級、市級社會化服務示范機構。
6、扎實抓好節(jié)能降耗工作,加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式。節(jié)能降耗是轉變發(fā)展方式的重要內(nèi)容和主要抓手,也是經(jīng)貿(mào)工作的重中之重。我們在推進節(jié)能降耗工作中著重抓了以下幾個方面:一是以“做好減量、管好存量、控制增量”為著力點,推進節(jié)能技術進步。在深入調(diào)查的基礎上,我委計劃“十一五”期間實施295項節(jié)能改造項目,去年共實施了節(jié)能項目155個,其中重點項目39個,計劃總投資21億元,建成后年可節(jié)約標煤41萬噸;截止12月底,已竣工73個,其中重點項目11個。已竣工的73個項目,年可節(jié)約標煤19萬噸。關閉了興化錦田化肥、靖江匯隆紙業(yè)以及100家化工企業(yè)等一批高耗能企業(yè),淘汰落后高耗能設備1187臺(套)。制定出臺《*市工業(yè)合理用能評估及審核暫行辦法》,并對海螺水泥二期和高港益海油脂等一批項目實施了用能評估。二是突出抓好耗能大戶的節(jié)能工作。積極引導124戶年耗能3000噸標煤以上的耗能大戶建立嚴格的內(nèi)部節(jié)能管理制度和有效的節(jié)能激勵機制,強化基礎管理工作,同時依法加強對耗能大戶的節(jié)能監(jiān)察和能源審計,對企業(yè)的節(jié)能實施方案逐一過堂并進行跟蹤督查。三是加大政策落實和責任落實力度。嚴格執(zhí)行限制高能耗產(chǎn)業(yè)發(fā)展的經(jīng)濟政策和產(chǎn)業(yè)政策。同時注重抓好組織體系的健全落實,逐步建立健全全市各級節(jié)能工作組織領導和執(zhí)法監(jiān)督組織體系,建立節(jié)能目標責任制、問責制和能源評價考核體系,將確定的單位國內(nèi)生產(chǎn)總值能耗降低目標分解落實到各市(區(qū))以及重點耗能企業(yè),并先后制訂下發(fā)了《*市節(jié)能工作考核細則》、《*市市直企業(yè)節(jié)能降耗考核細則》等若干意見,加強督查和考核,保證目標任務的完成。四是強化節(jié)能服務。通過舉辦節(jié)能工作經(jīng)驗現(xiàn)場交流會、節(jié)能新產(chǎn)品新技術推介會等,搭建節(jié)能交流平臺。積極幫助企業(yè)做好政策爭取工作。編發(fā)《*市節(jié)能情況》,及時通報國家、省節(jié)能法律、法規(guī)和政策,市領導關于節(jié)能降耗工作的指示和講話精神,先進單位的經(jīng)驗,節(jié)能降耗的新動態(tài)、新技術、新措施等。舉辦節(jié)能降耗專題培訓,開展節(jié)能宣傳周活動,營造全社會支持節(jié)能、參與節(jié)能的良好氛圍。五是認真做好化工生產(chǎn)企業(yè)專項整治工作,開展油品加工和電鍍企業(yè)專項整治工作。全市關閉化工生產(chǎn)企業(yè)100家,提前一年完成省下達的三年關閉目標;全市確定保留6個化工集中區(qū)和5個化工控制點;整改合格化工企業(yè)417家,占化工生產(chǎn)企業(yè)總數(shù)的60.7%。
7、促進產(chǎn)業(yè)互動,加快商貿(mào)流通和現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展。一是認真做好貿(mào)易市場運行的監(jiān)測和分析。建立了覆蓋各市(區(qū))、商場、超市、批發(fā)、零售、餐飲、市場等不同業(yè)態(tài)的25個單位組成的信息網(wǎng)絡,每周、每月及每個黃金周進行收集、匯總、整理相關資料,形成分析材料。二是全力推進“萬村千鄉(xiāng)市場工程”建設工作。制定出臺了《*市加快社區(qū)商業(yè)發(fā)展實施意見》和《*市社區(qū)商業(yè)建設規(guī)范標準(試行)》等意見,推進社區(qū)商業(yè)的建設。三是認真做好整頓規(guī)范市場經(jīng)濟秩序、信用體系建設、生豬屠宰管理、酒類流通管理等工作,促進商品流通秩序明顯好轉。
三、黨風廉政建設情況
一是進一步加強黨風廉政教育,不斷深化黨員干部廉潔自律意識。堅持把反腐倡廉教育作為反對和防止腐敗的基礎性工作來抓,加強“八個良好風氣”教育和“四大紀律八項要求”教育。把全面落實科學發(fā)展觀教育和構建和諧社會的重大戰(zhàn)略思想學習教育與社會主義榮辱觀教育等結合起來,把黨風廉政教育、警示教育列入月度機關學習計劃,堅持不懈,警鐘長鳴。同時,督促經(jīng)貿(mào)(國資)系統(tǒng)的黨員干部堅持社會主義核心價值觀,嚴格執(zhí)行黨的紀律尤其是政治紀律。加強正反典型教育,幫助廣大黨員算好人生七筆帳,使大家自覺遵守廉潔自律的各項規(guī)定。二是認真落實黨風廉政建設責任制,保證黨員干部廉潔從政。認真制定完善了《進一步落實黨風廉政建設責任制的意見》,年初在委機關作風建設暨黨風廉政建設大會及市直企業(yè)黨建工作會議上,由委主要負責人與機關處室負責人及企業(yè)主要負責人層層簽訂《黨風廉政建設責任狀》,將責任任務分解到委機關各處室和市直企業(yè),進一步明確各責任主體抓黨風建設和反腐倡廉工作的責任。制定《關于落實黨風廉政建設責任追究制的意見》。年底,結合年終總結考評,組織對機關中層以上干部的述職述廉,考評結果歸入干部的勤政廉政檔案。嚴肅查辦違法違紀案件。三是進一步加強反腐倡廉制度建設,充分發(fā)揮長效監(jiān)督機制的作用。認真貫徹落實市委關于進一步加強縣(處)級黨政主要負責人監(jiān)督管理工作的意見和關于進一步落實領導干部個人重大事項報告制度的通知要求,加強對領導干部個人重大事項報告、述職述廉、勤廉公示、民主評議、誡勉談話等制度執(zhí)行情況的檢查。同時,圍繞權力運行的重點部位和關鍵環(huán)節(jié),制定完善了各項規(guī)章制度和實施細則,比如,通過制定《*市經(jīng)貿(mào)(國資)系統(tǒng)上爭項目資金管理規(guī)定》,加強了上爭項目資金的管理;建立了每年對委機關及事業(yè)單位進行一次內(nèi)部審計的工作制度;依照《關于加強市直工貿(mào)企業(yè)經(jīng)營管理者隊伍建設的意見》,進一步完善國有企業(yè)負責人任用與管理辦法,堅持非公有企業(yè)經(jīng)營管理者的任用備案制度,加強對市直企業(yè)經(jīng)營管理層、黨群組織負責人履職情況報告和年度考核工作。
今年3月,我被組織任命為辦公室副主任。主要分管秘書一科、督查科,側重辦公室行政事務。5個多月來,在主任的領導下,在同志們的配合支持下,我圍繞辦公室的工作特點和工作規(guī)律,努力適應新的崗位要求,認真履行自己的職責,集中大家的智慧,凝聚大家的力量,不敢有絲毫的懈怠,扎扎實實地開展了各項工作,較好地完成了工作任務。
下面,將我任職以來的學習、工作情況向大家作一簡要述職,請予評議。
一、主要工作目標
1、根據(jù)集團公司整體部署,搞好調(diào)查研究,掌握上級政策和基層情況,抓好辦公室擬辦的有關信息刊物,為集團公司領導決策提供信息服務。
2、起草集團公司行政方面的工作報告、領導講話、文件等有關材料。
3、對集團公司文件、會議決定事項及領導指示的執(zhí)行情況進行督促檢查。
4、組織秘書人員的業(yè)務和政治學習,不斷提高秘書的工作質(zhì)量和工作效率。
5、完成集團公司領導及辦公室主任安排的其它工作任務。
二、工作措施和效果
一是加強文稿起草工作,進一步提高了文字質(zhì)量。積極開展“傳、幫、帶”和崗位練兵活動,組織秘書班子完成了大量的寫作任務。先后起草了“勞模會報告”、“重點工程建設動員報告”、“轉變干部作風動員報告”、“向省委巡視組的匯報材料”、“全國煤炭行業(yè)人才工作會議經(jīng)驗材料”、“下半年安全工作報告”、“下半年工作會報告”、“大中專畢業(yè)生就業(yè)動員報告”、“全國煤炭行業(yè)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟工作會議經(jīng)驗材料”、“集團公司現(xiàn)場辦公匯報材料”等等。
二是落實督查督辦職能,促進了集團公司政令暢通。緊緊圍繞集團公司黨政的重大決策和重要工作部署,開展督查工作。重點突出了對集團公司職代會確定的15項重點工程的督查,堅持每月了解工程進展情況和存在的問題,通過《信息》及有關渠道,及時向領導進行了反饋。集團公司轉變干部作風動員會后,根據(jù)黨委安排,對各單位貫徹會議精神情況進行了督查。
三是認真參與調(diào)查研究,積極為領導決策服務。根據(jù)集團公司領導指示,先后組織了兩次關于機關作風建設的座談會,分機關部門和基層單位對改進機關作風進行了調(diào)研,對最終形成《加強和改進機關作風建設實施細則》起到了重要的作用。8月中旬,積極參與了安全生產(chǎn)調(diào)研,摸清了九礦七廠今年后幾個月的生產(chǎn)預計完成情況、明年的生產(chǎn)準備情況,以及各單位十年生產(chǎn)規(guī)劃的制定情況,為領導正確決策提供了可靠的依據(jù)。
四是服務黨政中心工作,協(xié)助領導處理日常事務。在集團公司的重大工作方面,積極協(xié)助范主任做好協(xié)調(diào)服務。先后參與了第七次黨代會的會務組織工作、中央12家新聞采訪的接待工作、周邊農(nóng)民封堵公路、鐵路的處理工作、科技創(chuàng)新大會的籌備工作以及董事會秘書處的日常事務性工作,發(fā)揮了參謀和助手作用。
五是加強信息溝通工作,努力為領導、機關和基層提供服務。堅持加強信息建設,將集團公司領導的重要指示通過《信息》及時進行傳達,對基層單位的工作起到了積極的指導作用。同時,通過相關的信息渠道,隨時了解掌握方方面面的情況,特別是基層單位一些好的作法和經(jīng)驗,依托《信息》及時向領導反映,為領導把握全局、正確決策提供了依據(jù)。今年以來,《信息》已經(jīng)編發(fā)23期。另外,還新編了《副處級以上領導干部通訊錄》,為全集團公司提供了通訊聯(lián)絡方面的良好服務。
三、廉潔自律情況
我一貫對自己要求嚴格,能夠認真遵守廉潔自律的有關規(guī)定和集團公司“五條禁令”。工作中守原則,講公道,時刻提醒自己,“不該說的話堅決不說,不該辦的事堅決不辦”,沒有吃拿卡要的行為,沒有違反規(guī)定用公款進行高消費娛樂活動,沒有參與過任何形式的賭博活動。
四、自我評價
1、優(yōu)點及不足。優(yōu)點:(1)愛學習,肯鉆研;(2)能吃苦,能奉獻;(3)責任心和敬業(yè)精神強,對工作認真負責。不足:(1)管理經(jīng)驗相對不足;(2)用辯證法分析思考問題的能力還不強;(3)政策理論水平需要進一步提高。