上半全區(qū)人口與計劃生育情況通報

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今年上半年各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、辦事處黨委、政府將人口與計劃生育工作納入當前工作重點，堅持一把手親自抓、負總責，配齊計生分管領導和計生干部，加強了計劃生育宣傳教育，完善了計劃生育服務，科學的生育觀念日漸給群眾帶來實惠，計生干部依法行政的能力顯著提高，取得了一定的成績。

一、領導高度重視，責任落實到位

各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、辦事處黨委、政府對這項工作都給予了相當程度的重視，堅持黨政主要領導親自抓、負總責，把人口與計劃生育工作納入了全年工作的整體規(guī)劃，制定了干部包片包干責任制、“一票否決權”制度、原創(chuàng)：“風險責任金制度”和“工作失誤責任追究制度”等，定期召開專題會議，定目標、明任務、議策略、抓落實，真正做到“任務到人、責任到人”。

二、計生宣傳到位，營造濃厚氛圍

上半年，各地結合自身實際，采取多種形式在不同的時間，場合宣傳計劃生育政策法律法規(guī)，例如：利用“十三億人口”紀念日開展形式多樣、內容豐富的宣傳活動；在宣傳農村部分計劃生育家庭獎勵扶助制度中，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）辦事處加大宣傳力度，廣泛利用條幅、宣傳廚窗、宣傳板、墻體永久性標語宣傳計生政策和法規(guī)，并通過召開村民大會的方式，做到人人皆知、家喻戶曉。

三、性別比整治工作初見成效

在去年性別比專整治的有力推動下，今年我們各地各部門繼續(xù)加大力度、不放松，對部分醫(yī)院和個體私人診進行的胎兒性別鑒定和非性別性引產等違法行為進行了查處，有效打擊了這一些違法犯罪行為，純潔了社會風氣，遏制了性別比升高的勢頭。在這次的省、市計生工作檢查中，童家鎮(zhèn)由過去的性別比居高不下到現(xiàn)在的性別比趨向正常，確保了性別比專項整治工作的成果。

四、計生獎扶制度落實到位

對農村部分計劃生育家庭實行獎勵扶助制度的申報、調查、確認、上報是上半年計生工作的一項重要內容。各級黨政、計生工作人員對這項政策性強，給群眾帶來實惠的滿意工程高度負責，落實責任追究制，對目標人群堅持“個個上戶，人人見面”，確保“一個不漏、一個不錯”，認真堅持“十道程序”，截止到目前，符合獎勵扶助的人員共計名，統(tǒng)計上報工作結束。

工作中仍存的問題：

一是基礎工作還不夠扎實，如出現(xiàn)計劃外生育反彈、計生信息個案準確率不高、環(huán)孕檢率低。

二是鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、辦計生帳目不清對征收的社會撫養(yǎng)費存在坐收坐支現(xiàn)象部分鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、辦坐收坐支現(xiàn)象突出。

三是全區(qū)社會撫養(yǎng)費征收力度仍然很弱，征收到位率非常低，非訴執(zhí)行社會撫養(yǎng)費制度極待加強。

四是對流動人口的管理不到位，原創(chuàng)：已明確的插花地段責任還未落實到位，甚至出現(xiàn)相互扯皮、推諉責任現(xiàn)象，如江邊辦事處和四青辦事處就杏樹園莊屋新村的責任歸屬上。

五是出生嬰兒性別比專項整治工作的查處力度還有待進一步加強，遏制性別比升高的工作還很艱巨。

對夯實基層計生工作的幾點建議：

一、要進一步加大對現(xiàn)有鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）辦計生辦人力、物力、財力投入，從而為新形勢下對搞好計生工作提供必要的保障。

二、要保證計生隊伍在一定時期內的相對穩(wěn)定性，使這項工作能夠在基層有一個很好的連續(xù)性。

三、制定各項獎懲制度，對計生獎懲措施一一落到實處，獎優(yōu)罰劣。

四、基層基礎工作還要進一步加強，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）辦要進一步加大環(huán)孕檢及各項節(jié)育措施工作落實，堵住計劃外超生的源頭。