城市建設動員會上的動員講話

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同志們：

為加快城市化進程，市委、市政府決定把今年定為全市的“城市創建年”，并把一城兩路建設及綜合治理工作作為今年城市建設的重點，下大力氣對城區及鄭密路、密杞路進行綜合治理和改造建設。上半年，首先進行嵩山大道拆遷改造和街景整治，要通過大規模的集中建設和治理，把嵩山大道建設成為過往**的迎賓大道，展示**對外形象的窗口，反映**時代特色的風景線。下面，我就對此項工作講三點意見：

一、充分認識加快城鎮建設和創建文明城市的重大意義

加快城市化進程是我市“十五”規劃乃至今后一段時期經濟社會發展的戰略重點，**在完成了工業的原始積累及由傳統的農業社會向現代工業社會轉變之后，真正對**社會經濟起主導作用的是城市建設，是加快城市化進程。其根本的主導作用主要體現在以下幾個方面：

一是有利于促進經濟結構調整，提高城鄉人民生活水平。不論是現代工業，還是現代服務業，只有依托城鎮才能發展起來，只有加快城鎮建設、加快城市化進程，才能把我們農村大量的勞動力轉移到二、三產業來，才能加快整個經濟社會發展的步伐，加快群眾脫貧致富的步伐。加快城市化進程，有利于促進農業結構的調整，有利于組織農村勞動力向城市轉移。要讓群眾富起來，就必須千方百計把我們**近60萬的農民盡可能多的從我們少量的土地上解放出來，向二、三產業轉移，向城鎮轉移。轉移的越多，群眾致富的步伐就越快，走出土地的農民越多，我們的農民就越有希望。因此，我們要通過加快城鎮建設、創建文明城市，提高城市居民的生活質量，改善城市基礎設施和環境，進一步提高城市對廣大農民向城市聚集的吸引力。

二是有利于塑造城市形象，優化投資環境。創造城市優美環境，樹立文明城市良好形象，是城市現代化的重要標志。城市環境優美，基礎設施齊全，功能完備，是招商引資的前提，是投資環境的硬件平臺。因此，為了增強城市聚集人口，吸納資金，配置資源的能力，我們必須把城市建設好、管理好。

三是有利于拉動投資，促進經濟加快發展。對**而言，拉動經濟增長主要是投資和消費。隨著城鎮建設的加快和規模的擴張，它能最大限度地制造投資需求。同時，只有加快城鎮建設，促使更多的人口向城鎮聚集，才能最大限度地刺激消費，從而拉動經濟增長，促進第三產業的發展。

二、正確理解加快城鎮建設是當前形勢發展的迫切需要

今年城市建設的項目多，投資額度大，工程任務重，為什么要在目前財政困難、經濟緊張的情況下，搞這么大的動作？

一是實現《**市城市總體規劃》內容的需要。2002年**市政府根據省、鄭州市人民政府關于加快城鎮化進程的要求，投資300多萬元，聘請上海同濟大學和清華大學對**市城市規劃進行了修編，去年7月10日通過評審，并付諸實施。它是**城市未來10—20年建設發展的藍圖和依據。要想把**建設好，打扮得更漂亮，我們必須盡快實施規劃。

二是進入全省26個加快城市化進程重點縣（市）的需要。經過市委、市政府和市直有關部門的努力，**已被列入省政府加快城市化進程的26個重點縣市之一。我們必須完成省委、省政府給我們確定的加快城市化進程的目標和任務，不斷提升城市建設和發展水平，才能盡快享受到省政府、鄭州市制定的包括撥付資金、融資方式、土地等方面的優惠政策。

三是全市人民的迫切要求和共同心愿。從“兩會”代表和委員提出的議案來看，2002年城建方面議案達64件，占全市議案總數的31.8％，2004年45件，占26.5％，呈居高不下的態勢，它一方面反映了廣大人民群眾對城市建設的關注，另一方面，也反映出城市建設方面存在的問題很多。為此，按照“三個代表”重要思想的要求，我們決定撲下身子，狠抓城市建設。

四是與周邊縣（市）城市發展相比較的需要。目前，鄭州市六個縣市，登封市、新鄭市已經進入國家文明城市和園林城市，滎陽、中牟去年都已開始爭創文明城市，我們也不能甘居人后，今年，一定要通過扎扎實實的工作和努力來爭創文明城市，把我市城鎮建設和管理提高到一個新的水平。

五是我們已具備了集中力量進行城市建設和改造的條件與基礎。我市經過二十多年的精心建設，已經形成了以東西大街為主軸，農業路為縱軸的大十字框架和三縱三橫的城市道路網絡。在城市管理方面，形成了條塊結合，以塊為主的管理體制。在小城鎮建設方面，劉寨、大隗、超化建設初具規模，勢頭良好，為我們城市建設積累了很多經驗。

三、領導重視，全民參戰，確保城市建設和環境整治工作取得圓滿成效

城市建設是一項系統工程墻ㄊ亂凳僑竦氖亂擔?004年的建設工程是一場大的戰役，要打好這場攻堅戰，我認為重要的有兩點：一是領導重視，親自上陣?？梢栽O想，今年的城建工作將會遇到不少的困難及問題，如拆遷問題、建設資金問題、工程進度問題、工程質量問題等等。但是，市委、市政府的決心已定，目標任務已經明確，不容商量沒有余地。各有關單位的黨政一把手必須親自抓。不得講價錢、談條件、打折扣，否則，市委、市政府將采取組織措施，加以保障。二是全民動員，全民參戰。城市建設基本的指導思想之一就是“人民城市人民建”。城市建設的成果人人共享，但是也必須有所付出。今年的城市建設這么大的動作，僅靠市財政投入是不現實的。為此，要通過今天的大會，以及新聞部門的廣泛宣傳，讓全市人民理解“人民城市人民建，建好城市為人民”的道理，動員全市人民關心城市建設、參加城市建設、支持城市建設，有力出力、有物出物、有錢出錢?？傊?，市委、市政府相信，只要全市人民上下一致，萬眾一心，我們城市的明天一定會更加燦爛，更加美好。

謝謝大家。