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      民政局農村人身保險實施方案

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      民政局農村人身保險實施方案

      黨的*大,深化農村綜合改革,要建立覆蓋城鄉居民的社會保障體系。總理在政府工作報告中也多次強調,要深化農業保險改革,加大農村金融產品和服務的創新力度,探索發展適合農村特點的新型金融組織,提高保險服務和防范風險能力。

      農村保險體系建設已成為農村人口養老、醫療及抵御意外傷害風險的必須。小額人身保險是一種有效的扶貧和金融發展手段,同時也是解決農村人口基本保障的有效手段。為深入貫徹落實全國保險工作會議精神,緩解我縣農村地區保險供給不足問題,擴大農村地區保險覆蓋面,提高保險服務和諧社會和新農村建設的能力,確保順利開展小額人身保險工作,特制定本方案。

      一、全面加強小額人身保險工作的組織領導

      為確保小額人身保險工作全面有序開展,縣委、縣政府特成立小額人身保險工作領導小組:

      組長:熊朝平縣委常委、縣政府副縣長

      副組長:劉波縣政府辦公室副主任

      張明中國人壽保險股份有限公司*縣支公司經理

      成員:各鄉鎮人民政府鎮長、分管金融工作的副鄉鎮長

      領導小組主要職責:根據上級部門的文件要求,研究制定小額人身保險工作的實施方案,督促、檢查各項工作的進度及落實情況。

      領導小組下設辦公室(在中國人壽保險公司*縣支公司),由張明兼任辦公室主任,相關部門人員為成員,全面負責小額保險工作的日常宣傳、聯絡、投保、理賠等相關事務。

      各鄉鎮及相關部門必須高度重視,成立相應的工作領導小組,由鄉鎮長任組長,分管金融保險的副鄉鎮長為副組長,經發辦等鄉鎮站、所負責人為成員。鄉鎮領導小組辦公室設在經發辦,由經發辦具體組織實施,負責提供轄區內農民的各項基本情況,協助保險公司搞好宣傳工作。及時提供各類單證資料,搞好保險承保、賠付等相關業務工作,同時,定期組織各鄉鎮具體經辦人進行產品培訓和階段總結會,研究并解決工作中出現的具體問題,并及時上報縣領導小組。

      縣級各部門要切實加強領導,緊密配合,各司其職,確保小額人身保險工作取得成效。

      中國人壽保險公司*縣支公司要明確專人負責具體工作,為小額人身保險在我縣全面開展提供堅實的組織保障。

      二、充分認識全面開展小額人身保險工作的重要意義

      1、全面開展小額人身保險工作是穩定社會秩序、促進經濟發展的需要

      作為一種有效的扶貧和金融發展手段,小額人身保險在世界上被越來越多的國家和組織所重視。近年來,印度、孟加拉國和菲律賓等發展中國家以多種形式在農村地區推進小額人身保險業務,取得了較快發展,成為解決農村人口基本保障的有效手段。小額人身保險是現代金融服務向農村擴散的必然產物,并逐漸成為了一種扶貧開發的手段,它選擇了傳統商業保險和社會保障體系都沒有完全覆蓋到的低收入人群作為保障對象,將更多的低收入者納入保障體系,為他們提供可以保障基本生存安全的保險服務,從而實現保障窮人和自我發展的雙重目標,與商業保險、社會保險、社會救助共同構筑了新的社會風險抵御體系。

      2、全面開展小額人身保險工作是服務“三農”,建設社會主義新農村及和諧社會的需要

      中國是一個農業大國,解決溫飽后億萬農民的發展問題,決定著全面建設小康社會的宏偉藍圖能否實現。根據中國農民的經濟條件和購買能力相對薄弱的特點,要解決農民的看病、就醫、就業等問題,就必須大力發展農村小額人身保險業務。發展小額人身保險能有效緩解疾病、身故、殘疾等風險對農村低收入家庭的沖擊,減輕政府在農村出現局部風險時的救濟壓力,有利于構建和諧社會,建設社會主義新農村。

      三、正確認識小額人身保險的定義及特點

      小額人身保險是根據國際貧困扶助協商組織的界定,主要是面向中低收入人群,依照風險事件的發生概率及其所涉及的成本按比例定期收取一定的小額保費,旨在幫助中低收人群體規避某些風險的保險。

      為響應中央服務“三農”的號召,以實際行動支持社會主義新農村建設,中國人壽保險股份有限公司推出了新型小額人身保險。其主要特點為:

      1、價格低廉:農村居民意外傷害發生率要高于城市居民,但小額人身保險不以獲取利潤為目的,因而最終費率水平比市場現行類似產品低20%左右,每位農民只需交30元,讓廣大農民都買得起。

      2、保額較低:農村小額意外傷害保險的保險金額為2.5萬元,低保額將直接降低保險費水平,適合農民的支付水平。

      3、保險期間短:此次推出的保障型產品屬于一年期短險,投保人可以在保險期間屆滿后自主靈活地決定是續保,還是再選擇其他產品。

      4、條款簡單明了:農民的文化程度有限,對保險產品、法律和經濟的基本知識都比較匱乏,小額人身保險條款避免了傳統產品的那些復雜表述。

      5、理賠手續簡便:與一般短期險不同的是,此次推出的小額人身保險,責任免除事項根據我國農村實際情況,不同程度地減少了“無有效駕駛執照駕駛,或駕駛無有效行駛證的機動交通工具”等五項責任免除事項,擴大了責任范圍,切實提高了農民的保障程度。另外,在保險金申請時,考慮到農村的現實情況,增加了“本公司認可的其他醫療機構”出具的死亡證明書,理賠環節得到很大簡化。

      四、具體工作安排

      1、宣傳發動階段:

      時間:*年11月13日至11月23日

      在這期間,各鄉鎮要及時組織召開兩干會,讓鄉鎮、村干部首先理解、掌握小額人身保險工作的目的、意義及具體操作,并按村、居委會總人口的8%以上的比例把任務分解到村及居委會。

      2、組織實施階段:

      時間:*年11月24日至12月25日

      在這期間,各鄉鎮由經發辦組織實施,采取各村專人負責收取保險費并編制花名冊交鎮經發辦,由經發辦集中后統一交中國人壽*公司辦理相關投保手續。

      五、考核與獎勵

      根據四川省人民政府和四川省保監局的要求,我縣小額人身保險試點工作必須在今年12月底前完成,且投保面要達到8%以上,力爭達12%。時間緊,任務重,為確保目標的完成,提高各鄉鎮的積極性,中國人壽*縣支公司決定拿出一定經費進行獎勵,獎勵辦法另行規定。

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