建設(shè)局完善工程建設(shè)意見市

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為了進一步完善工程建設(shè)管理制度，明確工作內(nèi)容和工作職責，提高工程建設(shè)管理效能，特制定本規(guī)定。

一、管理模式

工程項目建設(shè)管理實行法人負責制，由分管工程建設(shè)管理領(lǐng)導牽頭落實技術(shù)、進度、質(zhì)量、造價、檔案等管理，項目責任人組織具體實施的管理模式。

二、管理內(nèi)容

（1）以中心區(qū)為建設(shè)單位的建設(shè)工程項目前期工作。

（2）建設(shè)工程項目招投標工作。

（3）建設(shè)工程項目施工過程中質(zhì)量、安全、進度、造價、檔案管理工作。

（4）建設(shè)工程項目竣工質(zhì)量驗收管理工作。

三、項目招投標與合同管理

1、工程建設(shè)管理分管領(lǐng)導牽頭，工程建設(shè)管理科組織人員嚴格按照招投標管理有關(guān)規(guī)定完成招標工作。

2、各項工程建設(shè)合同，應(yīng)由工程建設(shè)管理科召集會議，并詳細討論后形成意見。

3、項目指揮部應(yīng)認真履行合同，對承包方的施工活動按施工合同規(guī)定進行監(jiān)督檢查，并在合同履行過程中對有關(guān)的簽證、記錄、協(xié)議、補充合同、備忘錄作好分類、管理。

四、質(zhì)量管理

1、圖紙管理

工程建設(shè)管理科牽頭組織有關(guān)工作人員作好圖紙會審，牽頭組織進行施工圖審查及技術(shù)交底工作，嚴格按圖施工。

2、重大設(shè)計變更

重大設(shè)計變更，項目指揮部應(yīng)報工程建設(shè)科提請主任辦公會議討論決定，如需提請上級批準的應(yīng)上報。

3、現(xiàn)場監(jiān)督檢查

項目指揮部應(yīng)認真全面了解工程設(shè)計文件內(nèi)容，加強施工現(xiàn)場監(jiān)督，配合監(jiān)理單位監(jiān)督施工單位嚴格按照施工規(guī)范及操作規(guī)程進行作業(yè)，配合監(jiān)理作好原材料的進場報驗接收制度，并協(xié)調(diào)檢查各工序、各專業(yè)分包單位間關(guān)系，解決現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)的有關(guān)問題。配合相關(guān)建設(shè)主管職能部門作好安全監(jiān)督工作。

4、工程驗收

項目指揮部應(yīng)組織好施工過程中分部分項工程驗收及協(xié)助工程建設(shè)管理科及有關(guān)部門進行竣工質(zhì)量驗收。

五、施工進度管理

1、項目指揮部應(yīng)按照建設(shè)工程項目已確定的形象進度和投資額計劃對施工單位編制的進度計劃進行審核、確認。

2、項目指揮部協(xié)助相關(guān)科室有效開展相關(guān)政策處理工作。

3、項目指揮部應(yīng)協(xié)調(diào)解決各專業(yè)分包和總包之間的關(guān)系，通過監(jiān)理工程師對工程延期進行有效控制。

4、項目指揮部應(yīng)組織安排甲供材料或甲方確定品牌材料的調(diào)查、考察及進場時間。

5、項目指揮部應(yīng)按照合同約定及時完成工程量審定及工程款支付工作。

六、造價管理

1、合同管理

項目指揮部應(yīng)嚴格履行合同，做好工程施工中記錄，參與合同修改、補充，著重考慮對造價的影響。對于工程量清單引起的變更價款的確定應(yīng)嚴格按照合同及相關(guān)財政支付政策執(zhí)行。

2、計量確認

項目指揮部應(yīng)認真協(xié)助監(jiān)理完成現(xiàn)場工程量的測量和確認，標底、標函及圖紙工程量的計量確認。

3、設(shè)計變更

項目指揮部應(yīng)對設(shè)計變更進行技術(shù)經(jīng)濟的比較，嚴格控制設(shè)計變更，涉及增加工程價款的變更在30萬元以下的由項目責任人牽頭按有關(guān)程序確定并報工程建設(shè)管理科備案，30萬元以上的報工程建設(shè)管理科提請主任辦公會議或工程例會討論決定。

4、暫定項目、暫定材料的確定

由項目指揮部依據(jù)國家及地方相關(guān)建設(shè)工程條例提出方案，30萬元以下的由項目責任人牽頭按有關(guān)程序確定并報工程建設(shè)管理科備案，30萬元以上的報工程建設(shè)管理科提請主任辦公會議或工程例會討論決定。

5、工程款支付

由工程項目責任領(lǐng)導牽頭作好工程款審核、支付、結(jié)算。

七、例會制度

1、例會形式

由中心區(qū)管委會主任或分管工程建設(shè)管理領(lǐng)導召集，每月不定期召開，所有工程項目相關(guān)人員參加，就工程中所遇到的問題進行討論解決。

2、例會內(nèi)容：

（1）每個工程項目指揮部對上次例會所擬定的目標工作任務(wù)完成情況進行匯報，對存在的問題進行分析討論。

（2）在本次例會上確認每個工程項目至下次例會應(yīng)完成的工作進度、形象、投資額等。

（3）涉及重大技術(shù)的設(shè)計變更及變更后工程款增加30萬元以上的設(shè)計變更，工程項目部應(yīng)對變更的原因，及具體變更內(nèi)容做出詳細說明，會議討論決定。需要邀請專家及相關(guān)職能部門參加的或需報請上級決定的另行規(guī)定執(zhí)行。

（4）涉及金額30萬以上的暫定項目、暫定材料的確認，項目指揮部應(yīng)根據(jù)項目建設(shè)具體狀況和有關(guān)法規(guī)規(guī)定提出公開招標或邀請招標等實施方案，由會議討論決定，項目指揮部具體實施。應(yīng)提請上級決定的，提請上級決定。

（5）對具備移交條件的工程資料進行登錄、統(tǒng)一集中。

八、檔案管理

所有工程檔案由工程建設(shè)管理科按工程項目統(tǒng)一收集、整理、歸類保存。項目部人員應(yīng)按照統(tǒng)一要求對項目文件資料進行分類登錄和編碼，及時移交工程科檔案管理人員歸檔。細則如下：

1、項目指揮部指定具體人員負責工程資料管理、保管工作。并做好與工程管理科檔案管理人員的工作銜接。工程資料一式二份，工程管理科檔案室一份（留原件），項目部一份（此份竣工驗收后在規(guī)定時間移交市檔案館）。

2、分階段按時對文件進行收集、整理、立卷歸檔。

（1）工程前期階段，在取得工程建筑許可證后1月內(nèi)完成前期資料歸檔工作。

（2）招投標開工審批階段，在取得施工許可證后1月內(nèi)完成相關(guān)資料歸檔工作。

（3）工程施工階段，每2個月對施工階段資料進行分類歸檔并移交檔案室。

（4）竣工驗收，決算階段，在驗收后7天內(nèi)對竣工資料進行歸檔。

3、分階段歸檔內(nèi)容

（1）工程前期階段

項目建議書、立項可研審批、年度投資計劃、環(huán)保評估、規(guī)劃選址、勘察測繪、設(shè)計文件、設(shè)計文件審批、概預(yù)算審批、征地、拆遷、土地預(yù)審、供地審批、領(lǐng)取建筑許可證相關(guān)審批資料、設(shè)計勘察合同等。

（2）招投標開工審批階段

招投標過程中備案資料、招標文件、投標文件、標底、標涵、監(jiān)理合同、施工合同、工程施工許可證等。

（3）工程施工階段資料

建設(shè)單位簽證文件（工程款支付憑證，材料廠家、規(guī)格、價格簽證，工程聯(lián)系單簽證，相關(guān)會議記錄、紀要等）；監(jiān)理文件（監(jiān)理規(guī)劃、監(jiān)理月報、監(jiān)理會議、紀要、進度控制文件、質(zhì)量控制文件、造價控制文件、分包資質(zhì)、監(jiān)理通知、合同和其它事項管理、監(jiān)理工作總結(jié)）；施工文件（圖紙變更記錄、隱蔽工程記錄、工程質(zhì)量記錄、施工材料檢驗、施工試驗等，詳見《建設(shè)工程文件歸檔整理規(guī)范》GB/T5032－*。

（4）竣工驗收、決算階段

竣工圖、竣工驗收資料、決算資料。

4、歸檔文件質(zhì)量要求

滿足《建設(shè)工程文件歸檔整理規(guī)范》（GB/T5030—*）規(guī)定的歸檔文件質(zhì)量要求。

5、檔案室已歸檔檔案原則上不外借，僅提供閱覽及復(fù)印使用，確需外借，需項目負責人簽字，工程建設(shè)分管領(lǐng)導批準。

九、目標考核

1、年初確定每項建設(shè)工程具體的形象進度和投資額計劃，并確認項目責任人及項目管理組成人員，項目責任人對工程形象進度、質(zhì)量、安全、投資控制、檔案管理等履行主要職責。

2、按照年初簽訂的工作責任書由工程建設(shè)管理分管領(lǐng)導牽頭，根據(jù)對建設(shè)工程項目的前期審批、招投標管理、工期、質(zhì)量、安全、造價、檔案管理的履行情況，對工程項目管理人員進行考評，分級獎勵。考評每季一次，年終綜合考評。

十、業(yè)已建立項目工程指揮部的建設(shè)工程的管理參照本規(guī)定由各項目責任人組織實施，但工程檔案按照上述規(guī)定進行統(tǒng)一管理。

十一、本規(guī)定自發(fā)文之日起實施，與以往規(guī)定有抵觸的以本規(guī)定為準。