房地產交易登記意見
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按照省人大常委會評議省建設廳住宅建設工程管理工作要求，進一步落實簡化和規范我省房地產交易與權屬登記程序，貫徹落實《*省城市房地產交易管理條例》及有關法律法規，加強政風建設，方便當事人，提高辦事效率，促進*經濟的發展，根據建設部《關于印?lt;簡化房地產交易與權屬登記程序的實施意見》的通知》精神及省政府加強政風建設的要求，現對房地產交易與權屬登記有關問題提出如下實施意見：
一、房地產權屬登記分類及權證設置房地產權登記分：初始登記、轉移登記、變更登記、他項權利登記、注銷登記。房地產權證書設置包括《房地產權證》、《房地產共有權證》、《房地產他項權證》三種，經建設部批準，由省建設廳統一組織印制，市、縣負責房地產交易的管理部門統一頒發。
二、房地產交易與權屬登記流程受理----初審----復審----審批----繕證----收、發證----歸檔
三、流程各環節的主要職能
（一）受理
1、收給證件齊全；
2、初審證件真偽；
3、進行錄入登記；
4、填寫收件受理單；
（二）初審
1、核驗證件；
2、現場勘察（必要時）；
3、查檔審核；
4、提出初審意見。
（三）復審
1、復核初審意見；
2、對疑難問題提出處理意見；
3、提出復審意見。
（四）審批
1、全程審核；
2、疑難問題終結處理；
3、簽署審批意見。
（五）繕證
（六）收費發證
（七）歸檔房地產權屬注銷登記、房屋租賃登記備案及商品房預售合同備案，不采用以上三種審批制度，各地可根據當地實際予以適當簡化。
四、登記辦法、必收要件和辦事時限
（一）房地產初始登記。
自12月1日起，凡新建商品房屋的，開發經營企業應自房屋竣工并驗收合格之日起30日內，持取得土地使用權合法證明文件及有關文件資料向市、縣房地產交易管理部門申請確認產權，經核準登記后，頒發房地產權屬證明書。新建非商品房（自建房）的，自建成交付使用之日起30日內，權利人持取得土地使用權的合法證明及有關文件資料，向市、縣房地產交易的管理部門申請房地產初始登記，經核準登記后，頒發《房地產權證》。
必收要件：
1、土地來源證明；
2、建設工程規劃許可證；
3、建設單位關于房屋竣工驗收合格的證明；
4、房地產測繪機構出具的房地產測繪成果報告。
（購買商品房的，由房地產開發企業統一提供）
辦事時限：5個工作日
（二）房地產變更登記
凡房屋發生改建、擴建、翻建以及法律法規規定其他情形導致房地產發生變更時，權利人持房地產權屬證書及有關文件資料，向市、縣房地產交易的管理部門申請房地產變更登記，經核準登記后，頒發《房地產權證》。
必收要件：
1、房地產權屬證書；
2、房屋翻、改、擴建的批件、名稱、房屋面積等發生變化的有關證明。
辦事時限：5個工作日
（三）房地產轉移登記
已確認產權的房地產因買賣、交換、贈與、繼承、劃撥、轉讓、分割、合并、裁決等原因致使權屬發生轉移的，權利人應自事實發生之日起30日內，憑房地產權屬證書及有關文件資料，向市、縣房地產交易的管理部門申請辦理房地產轉移登記；經核準登記后，頒發《房地產權證》。
必收要件：
1、房地產權屬證書；
2、房地產轉讓證明材料（房地產轉讓合同或協議，法院司法文書，房地產贈與、房地產繼承公證書等）。
辦事時限：10個工作日
（四）房地產抵押登記
設定房地產抵押權的，權利人應自事實發生這日起30日內，持房地產權屬讓書及有關文件資料向市、縣房地產交易的管理部門申請辦理房地產他項權利登記。以預售商品房或者在建工程抵押的，房地產交易的管理部門應當在抵押合同上作記載，發給抵押證明書。抵押的房地產在抵押期間竣工的，當事人在抵押人領取房地產權證后，重新辦理房地產抵押登記。必收要件：
1、房地產抵押合同；
2、房地產權證書（以預售商品房貸款抵押或者以在建工程抵押的，則應提供已生效的預售合同以及其他有權設定抵押的文件與證明材料等）；
3、用地證明。
辦事時限：5個工作日。典權登記提交設典協議，其他收件及辦事時限同房地產抵押登記。
（五）注銷登記因房屋滅失、土地使用年限屆滿、他項權利終止等，權利人應當自事實發生之日起30日內向原登記機關申請注銷登記。
必收要件：
1、原房地產權屬證書。
2、其他有關證明材料。
（六）商品房預售合同登記備案經批準預售商品房的，預售人應當自預售合同簽訂之日起30日內到商品房所在地市、縣負責房地產交易的管理部門登記備案。
必收要件：商品房預售合同
辦事時限：1個工作日
（七）房屋租賃登記備案房屋租賃，當事人應自租賃合同簽訂之日起30日內持房地產權屬證書及有關文件資料到市、縣負責房地產交易的管理部門辦理登記備案手續。
必收要件：
1、房地產權屬證書；
2、房屋租賃合同。
辦事時限：3個工作日
五、認真做好兩證合一工作
在房地產交易環節、實行房屋所有權證與土地使用權證合一，涉及面廣、工作量大、技術性強，為實施好房地產權屬登記工作，各級房地產交易的管理部門應區分情況、分門別類，積極穩妥地做好兩證合一工作。
1、權利人領取了房屋所有權證而沒有領取土地使用權證的房地產，在近期內需要上市交易（轉讓、出租、抵押）的，產權人可憑原房屋所有權證和用地合法證明文件以及其他有關法律文書，上市交易，經審核符合條件的，可以辦理房地產權屬登記手續，向產權人頒發《房地產權證》。
2、權利人已經領取的房屋所有權證繼續有效，房地產交易的管理部門應制定換證計劃，在當地規定的時限內，將房屋權屬證書分批換成《房地產權證》。
3、為保障房改的順利實施，保障購房人及時領到《房地產權證》，對于出售公有住房單位，原則上要持有房屋和土地使用權證，但對領取了房屋所有權證，未領取《土地使用權證》，只要土地使用權沒有糾紛，產權單位即可憑房屋所有權證出售公有住房，購房人即能申領《房地產權證》。
4、房地產權證的繕證應按照繕證規則進行。房地產圖按有關規范配附。
5、房地產權證中房屋占用土地情況，只記載房屋占有土地的總面積，即共用面積，不采用分攤到戶的辦法分攤土地使用面積。
六、積級推行房地產交易和權屬管理一體化
各市、縣房地產管理部門應進一步強化房地產交易與權屬管理工作，建立健全管理機構，推行房地產交易和權屬管理一體化，要嚴格按照《*省城市房地產交易管理條例》的規定，簡化交易手續，規范管理行為，方便當事人，提高工作效率，降低成本。實行一個窗口收件，一個窗口發證，"一條龍"辦公，統一收費，規范服務。涉及房地產交易與權屬登記的，當事人機構內部傳遞有關資料，不再重復收件；房地產交易與權屬管理機構分設的，由房地產交易管理機構負責初審，權屬管理機構負責復審，改變原來分散管理、各自封閉的工作方式。
七、加強政風建設，推行服務承諾制度
涉及辦理房地產交易與房地產權屬登記手續的服務項目，要按照省政府關于加強政風建設的有關規定，向社會公開辦事程序和服務承諾內容，公開收件范圍，簡化辦事程序，明確辦事時限，規范收費行為，增強工作透明度。要設立投拆臺、咨詢窗口，自覺接受群眾監督，保證服務承諾內容落到實處。八、加強基礎建設，提高現代化管理水平
房地產交易、房地產權屬管理要積極采用計算機技術，配備適合現代化管理的必要的硬件和軟件系統，以提高工作效率，形成有效的監督約束合同制。各市、縣房地產管理部門要在現有房地產固定交易場所的基礎上，加快信息網絡化建設，實現資源共享，建立房地產市場信息定期制度，為政府宏觀決策和正確引導市場服務。現有房地產權屬檔案也要創造條件，盡快實現數據化管理。
九、主動爭取相關部門聯合辦公
房地產交易與權屬管理是聯接房地產生產和消費的關鍵環節，直接影響到房地產支柱產業的形成，關系到國家擴大內需，促進經濟發展的大政方針的貫徹落實，關系到人民群眾的切身利益，關系到政府形象，各級房地產管理部門務必要高度重視，加強領導，按照簡化辦事程序、降低收費標準，實行政、事、企分開的原則，認真貫徹落實本通知精神。各地在執行中存在問題，請及時上報我廳。
