民政局糾風(fēng)治理建設(shè)發(fā)展計(jì)劃
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1、繼續(xù)治理教育亂收費(fèi)。一是著力推進(jìn)和深化義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革，確保國家對農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)生全部免除學(xué)雜費(fèi)、免費(fèi)提供教科書和對家庭困難住宿生補(bǔ)助生活費(fèi)政策的落實(shí)，推進(jìn)農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)校取消住宿費(fèi)及城市義務(wù)教育階段中小學(xué)免除學(xué)雜費(fèi)工作。二是進(jìn)一步規(guī)范教育收費(fèi)和中小學(xué)辦學(xué)行為。嚴(yán)禁中小學(xué)違規(guī)招收擇校生收取擇校費(fèi)、開辦重點(diǎn)辦收取擇班費(fèi)，繼續(xù)執(zhí)行公辦高中招收擇校生“三限”政策，不得以自費(fèi)生、旁聽生、借讀生和計(jì)劃外生等名義亂收費(fèi)。三是進(jìn)一步解決擅自立項(xiàng)、違規(guī)定價(jià)和截留、平調(diào)、擠占、挪用教育經(jīng)費(fèi)和學(xué)校收入問題，廢止與國家收費(fèi)政策不符的地方性文件。四是保障農(nóng)民工隨遷子女與所在地學(xué)生平等享有義務(wù)教育的權(quán)利，督促對農(nóng)民工子女免收借讀費(fèi)政策的落實(shí)。五是采取堵疏結(jié)合方法治理亂辦班、亂補(bǔ)課。嚴(yán)禁中小學(xué)教師舉辦或參與舉辦各類收費(fèi)培訓(xùn)班、補(bǔ)習(xí)班、提高班，規(guī)范校內(nèi)補(bǔ)課和有償家教行為，嚴(yán)厲打擊社會“黑補(bǔ)課班”。
2、繼續(xù)糾正醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務(wù)中的不正之風(fēng)。一是積極促進(jìn)建立覆蓋城鄉(xiāng)居民的城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)、城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)、新型農(nóng)村合作醫(yī)療和醫(yī)療救助制度，完善醫(yī)保結(jié)算辦法。二是加強(qiáng)醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)，認(rèn)真實(shí)行院務(wù)公開，建立醫(yī)務(wù)人員醫(yī)德考評制度，規(guī)范醫(yī)療服務(wù)行為。三是全面推行以政府為主導(dǎo)，網(wǎng)上藥品集中采購方法，進(jìn)一步明確由政府建立監(jiān)管平臺和非營利性的采購交易平臺，同時(shí)積極推進(jìn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的衛(wèi)材、耗材集中招標(biāo)采購工作。四是強(qiáng)化藥品生產(chǎn)經(jīng)營監(jiān)管，繼續(xù)治理醫(yī)藥購銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂，落實(shí)不良行為記錄制度。五是配合有關(guān)部門加強(qiáng)對醫(yī)療機(jī)構(gòu)的監(jiān)管，堅(jiān)決制止和糾正各種亂加價(jià)、亂收費(fèi)行為，嚴(yán)格落實(shí)公立醫(yī)院院長行風(fēng)建設(shè)責(zé)任制，積極推進(jìn)對大型醫(yī)院的巡查工作。
3、切實(shí)糾正損害農(nóng)民利益的突出問題。一是對涉農(nóng)亂收費(fèi)問題開展綜合治理，完成對涉農(nóng)收費(fèi)文件和項(xiàng)目的清理，糾正和查處涉農(nóng)亂收費(fèi)、亂罰款和各種集資攤派問題。二是對各地落實(shí)中央惠農(nóng)政策情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，查處截留、挪用和克扣涉農(nóng)補(bǔ)貼款等問題。三是糾正新農(nóng)村建設(shè)中不顧農(nóng)民實(shí)際承受能力，強(qiáng)拆強(qiáng)建、盲目建設(shè)等加重農(nóng)民負(fù)擔(dān)的行為；糾正和查處農(nóng)村土地承包、征占農(nóng)村集體土地和農(nóng)民承包地中的損害農(nóng)民權(quán)益的突出問題，建立健全加強(qiáng)監(jiān)管的長效機(jī)制。
4、認(rèn)真糾正評比達(dá)標(biāo)表彰、節(jié)慶活動(dòng)過多過濫問題。一是清理規(guī)范評比達(dá)標(biāo)表彰工作。鞏固去年清理規(guī)范工作成果，全面清理單位舉辦的各種評比達(dá)標(biāo)表彰活動(dòng)，著力解決過多過濫問題，實(shí)現(xiàn)評比達(dá)標(biāo)表彰項(xiàng)目大幅減少、保留項(xiàng)目發(fā)揮積極作用、基層企業(yè)群眾負(fù)擔(dān)明顯減輕的目標(biāo)。二是控制和規(guī)范黨政機(jī)關(guān)舉辦節(jié)慶活動(dòng)。全面貫徹執(zhí)行中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳《關(guān)于嚴(yán)格控制和規(guī)范黨政機(jī)關(guān)舉辦節(jié)慶活動(dòng)的通知》，認(rèn)真清理不符合規(guī)定的節(jié)慶活動(dòng)，嚴(yán)肅查處濫用財(cái)政資金，利用行政權(quán)力拉贊助、搞攤派，以及利用舉辦節(jié)慶活動(dòng)謀取私利等問題。
5、解決公共服務(wù)行業(yè)、行業(yè)協(xié)會和市場中介組織損害群眾和企業(yè)利益的問題。一是堅(jiān)決糾正公共服務(wù)行業(yè)利用特殊地位和管理優(yōu)勢限制消費(fèi)者權(quán)利、設(shè)置服務(wù)陷阱、推行強(qiáng)制服務(wù)、指定消費(fèi)和亂收費(fèi)等損害消費(fèi)者權(quán)益的問題。二是堅(jiān)決糾正一些行業(yè)協(xié)會利用行政權(quán)力強(qiáng)制入會、攤派會費(fèi)、搭車收費(fèi)、指定服務(wù)，擅自制定應(yīng)由政府定價(jià)的收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)、違規(guī)收費(fèi)，以及設(shè)立“小金庫”、亂收濫支、坐收坐支等問題。三是嚴(yán)肅查處市場中介組織進(jìn)行價(jià)格欺詐、提供虛假信息、惡性競爭等違法違規(guī)行為。四是督促有關(guān)行業(yè)研究提出解決涉及服務(wù)質(zhì)量和亂收費(fèi)問題的治本措施；完善政策措施，引導(dǎo)行業(yè)協(xié)會和市場中介組織加強(qiáng)自律，促進(jìn)其健康發(fā)展。五是堅(jiān)決糾正殯葬服務(wù)混亂、物業(yè)管理不到位以及年檢搭車收費(fèi)問題，切實(shí)維護(hù)群眾利益。
此外，鞏固全縣所有公路基本無“三亂”工作成果，積極探索推進(jìn)行政執(zhí)法改革、建立快速反映機(jī)制等源頭治理的措施，納入常態(tài)管理。鞏固規(guī)范出租汽車行業(yè)管理、治理黨政部門報(bào)刊散濫和利用職權(quán)發(fā)行等工作治理成果。各部門和行業(yè)要根據(jù)本部門和行業(yè)存在的突出不正之風(fēng)，至少開展一項(xiàng)專項(xiàng)治理工作。
（二）加強(qiáng)政風(fēng)行風(fēng)熱線建設(shè)，完善糾風(fēng)工作平臺。
繼續(xù)堅(jiān)持以“政風(fēng)行風(fēng)熱線”為依托，推進(jìn)糾風(fēng)工作不斷深入。要把“政風(fēng)行風(fēng)熱線”建設(shè)作為反腐倡廉、建設(shè)服務(wù)型政府和構(gòu)建和諧社會的一項(xiàng)重要舉措，不斷改進(jìn)和完善功能。一是建立和完善“政風(fēng)行風(fēng)熱線”考核、管理和操作制度，形成用制度管人、用制度謀事的工作機(jī)制，提高解決損害群眾利益問題的能力。二是加快“政風(fēng)行風(fēng)熱線”統(tǒng)計(jì)分析軟件的開發(fā)和應(yīng)用，通過統(tǒng)計(jì)分析，找出群眾關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，提出糾風(fēng)建議和意見，有針對性地開展專項(xiàng)治理，把矛盾消滅在萌芽中，從源頭上預(yù)防不正之風(fēng)問題的發(fā)生。三是推進(jìn)“政風(fēng)行風(fēng)熱線”網(wǎng)絡(luò)工程。各部門和行業(yè)都要建立自己的“政風(fēng)行風(fēng)熱線”，并與縣本級相鏈接，變大循環(huán)為小循環(huán)，把問題解決在基層，在全縣形成一個(gè)完整的解決損害群眾利益問題的工作體系。
（三）深入開展*評議政風(fēng)行風(fēng)工作
在已經(jīng)開展幾年*評議的基礎(chǔ)上，今年重點(diǎn)在規(guī)范和提高上下功夫。一是加強(qiáng)日常評議，把日常評議作為整體評議的重要組成部分，不斷探索日常評議的方式方法，加大監(jiān)督檢查力度，定期組織縣紀(jì)委特邀監(jiān)察員進(jìn)行明察暗訪。進(jìn)一步完善問卷測評的辦法，增加日常問卷測評的頻次。二是注重解決問題，把解決問題作為評議活動(dòng)的主要內(nèi)容，加強(qiáng)對各部門各行業(yè)解決影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境和損害群眾利益問題辦結(jié)情況的考核，切實(shí)維護(hù)群眾利益。三是評議向基層延伸，推進(jìn)*評議重點(diǎn)崗位負(fù)責(zé)人、*評議基層站所的做法；把與人民群眾關(guān)系密切的公立中小學(xué)校、公立醫(yī)院作為*評議政風(fēng)行風(fēng)的重點(diǎn)，開展系統(tǒng)評議。四是評議與“政風(fēng)行風(fēng)熱線”結(jié)合，繼續(xù)把案件結(jié)案率、問題辦結(jié)率、案件按期結(jié)案率、問題按期辦結(jié)率、群眾滿意率、問題息訪率、回復(fù)質(zhì)量星級率(各單位、各部門回答咨詢（建議）類問題，引用法律法規(guī)準(zhǔn)確，解答問題全面清晰，態(tài)度誠懇語言和藹。辦理投訴類問題，事實(shí)調(diào)查要清楚，采取措施要可行，整改解決要到位。查辦案件類問題，查清事實(shí)，分清責(zé)任，處理到位，調(diào)查結(jié)束后，要寫出調(diào)查報(bào)告。)、部門信息量(各單位、各部門在遼中縣政府門戶網(wǎng)“政風(fēng)行風(fēng)熱線”上登載糾風(fēng)工作信息每月至少3條；重點(diǎn)評議部門每月至少5條。)等作為*評議的考核指標(biāo)。
