市政府辦公室規范農村黨員干部外出考察活動的通知

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為規范農村黨員干部外出考察活動，堅決制止借外出考察之名，進行公款旅游或變相公款旅游等揮霍浪費集體資金現象，維護農村社會穩定，根據上級有關文件精神及《中華人民共和國村民委員會組織法》的規定，結合本市實際，現對農村黨員干部外出考察活動規定如下：

一、各行政村黨員干部一律不準以外出考察為名，進行公款旅游；不準向企事業單位拉贊助款變相公款旅游；不準用土地出讓資金等專項資金支付外出考察費用。

二、各行政村組織黨員干部外出考察應辦理報批手續。

1、組織外出考察要從本村經濟社會發展的實際需要出發，量力而行，考察費用在生產經營性收入中列支。考察前，必須提出書面考察申請，對考察地點、內容、人員、經費來源、外出渠道等內容作出詳細說明，提交村民代表大會討論。

2、外出考察經村民代表大會討論通過后，應填寫《農村黨員干部外出考察審批表》（見附件一）、《農村黨員干部外出考察人員名單》（見附件二），報所屬鄉鎮（街道）審批。

3、經審批同意外出考察的，考察組在考察結束后，要向村民代表大會通報考察情況；外出考察費用經村財務監督小組審核后，在村務公開欄內進行公示。

4、考察結束后填寫《農村黨員干部外出考察情況報告登記表》（見附件三），連同書面考察報告于半個月內交鄉鎮（街道）紀檢監察組織審核并備案。

三、鄉鎮（街道）要嚴格按照程序審批，切實履行監督職能。

1、鄉鎮（街道）在接到有關行政村的外出考察申請后，要對考察內容進行審核，特別要對考察目的、人員組成、費用來源等內容進行詳細審核，嚴格把關。對不符合外出考察條件的，一律不得批準。

2、對經審核同意外出考察的行政村，考察結束后，各鄉鎮（街道）紀檢監察組織和會計核算中心要對《農村黨員干部外出考察情況報告登記表》和考察情況、費用開支金額及途徑進行嚴格審核，防止不合理開支。對不符合本規定或弄虛作假騙取審批外出的，鄉鎮（街道）會計核算中心一律不予報帳。

四、紀律要求。

1、各行政村黨員干部要自覺執行有關規定，對以考察為名進行公款旅游、用企事業單位贊助款變相公款旅游、用土地出讓資金等專項資金支付外出考察費用以及弄虛作假的，有關費用由外出考察人員自負，并對相關責任人予以嚴肅處理。

2、各鄉鎮（街道）要嚴把審批關，對違反規定審批的，將按照有關規定對相關負責人進行責任追究。