房地產(chǎn)專項整治通知

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各省、自治區(qū)、直轄市建設(shè)廳（建委、房地局）、國土資源廳（局）、財政廳（局）、審計廳（局）、監(jiān)察廳（局）、國家稅務(wù)局、地方稅務(wù)局、發(fā)展改革委、物價局、工商局：

為貫徹中央紀(jì)委第七次全會和國務(wù)院第五次廉政工作會議精神，按照中央紀(jì)委《中央和國家機(jī)關(guān)貫徹落實2007年反腐倡廉工作任務(wù)的分工意見》（中紀(jì)發(fā)[2007]2號）的要求，研究制訂了《房地產(chǎn)市場秩序專項整治工作方案》。現(xiàn)就開展房地產(chǎn)市場秩序?qū)ｍ椪危ㄒ韵潞喎Q專項整治）有關(guān)問題通知如下：

一、統(tǒng)一思想，充分認(rèn)識開展專項整治的重要意義

開展專項整治對于促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，營造良好的市場環(huán)境，保障人民群眾的合理需求具有十分重要的意義。各地要從實踐“三個代表”重要思想，樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會主義和諧社會的高度，充分認(rèn)識專項整治的重要性，增強(qiáng)做好工作的責(zé)任感和緊迫感，切實把專項整治工作抓緊、抓好。通過專項整治，使房地產(chǎn)領(lǐng)域違法違規(guī)、權(quán)錢交易行為得到有效遏制，市場秩序有明顯好轉(zhuǎn)。

二、加大力度，依法打擊房地產(chǎn)領(lǐng)域違法違規(guī)行為

各地應(yīng)堅持標(biāo)本兼治、綜合治理的方針，緊緊圍繞房地產(chǎn)項目審批、開發(fā)、交易、中介等環(huán)節(jié)，運用法律、行政等多種手段嚴(yán)厲打擊房地產(chǎn)領(lǐng)域的違法違規(guī)、權(quán)錢交易行為。

（一）以房地產(chǎn)開發(fā)項目為切入點組織全面檢查。對在建并已進(jìn)入商品房預(yù)售環(huán)節(jié)的房地產(chǎn)開發(fā)項目進(jìn)行全面清理，檢查房地產(chǎn)領(lǐng)域涉及的有關(guān)部門及工作人員在項目立項、土地取得、規(guī)劃審批、預(yù)售許可等環(huán)節(jié)違規(guī)審批、濫用權(quán)力等行為和房地產(chǎn)稅收政策執(zhí)行情況；檢查房地產(chǎn)企業(yè)違法廣告、囤房惜售、哄抬房價、合同欺詐、偷稅漏稅以及違規(guī)強(qiáng)制拆遷等行為。對在檢查中發(fā)現(xiàn)問題的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)依法進(jìn)行審計和檢查。

（二）嚴(yán)肅查處房地產(chǎn)領(lǐng)域違紀(jì)違法案件。暢通舉報投訴案件線索渠道，建立案件線索移送制度，對在排查和群眾投訴舉報中發(fā)現(xiàn)的案件線索進(jìn)行梳理，與監(jiān)察機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)配合，集中查辦房地產(chǎn)領(lǐng)域涉及的有關(guān)部門及其工作人員利用職權(quán)索賄受賄等違法違紀(jì)行為，依法懲處房地產(chǎn)企業(yè)、中介服務(wù)機(jī)構(gòu)及其從業(yè)人員的行賄行為。

（三）選擇典型案例開展警示教育。曝光一批房地產(chǎn)開發(fā)、交易、中介環(huán)節(jié)的違法違規(guī)、權(quán)錢交易典型案例，深刻剖析成因和環(huán)節(jié)，認(rèn)真開展警示教育，充分發(fā)揮查辦案件的治本功能，不斷把專項整治工作引向深入。

（四）建立健全長效機(jī)制。從調(diào)查中低收入家庭的住房需求量入手，著力增加中低收入家庭住房的有效供給，穩(wěn)定住房價格，落實地方政府對解決低收入家庭住房困難問題的工作，加快社會信用體系建設(shè)，完善房地產(chǎn)市場管理制度，強(qiáng)化市場監(jiān)管，用發(fā)展的思路和改革的辦法建立健全促進(jìn)房地產(chǎn)市場健康發(fā)展的長效機(jī)制。

三、落實責(zé)任，切實加強(qiáng)對專項整治工作的組織領(lǐng)導(dǎo)

開展專項整治工作涉及面廣，政策性強(qiáng)，工作難度大，各地人民政府建設(shè)、國土資源、財政、審計、監(jiān)察、稅務(wù)、發(fā)展改革、工商等部門應(yīng)密切配合，求真務(wù)實，確保專項整治工作取得實效。

（一）強(qiáng)化專項整治工作責(zé)任。要將專項整治工作的任務(wù)分解到各相關(guān)主管部門，明確工作職責(zé)和任務(wù)，各司其職、各盡其責(zé)，做到思想認(rèn)識到位，組織領(lǐng)導(dǎo)到位和工作落實到位。牽頭單位要設(shè)置專門機(jī)構(gòu)承擔(dān)好專項整治的組織、協(xié)調(diào)等日常工作。

（二）制訂并落實專項整治工作實施方案。各地要全面貫徹落實《房地產(chǎn)市場秩序?qū)ｍ椪喂ぷ鞣桨浮罚Y(jié)合本地實際，有針對性地制定本地區(qū)的專項整治工作實施方案，對專項整治工作進(jìn)行全面部署，明確開展專項整治的目標(biāo)要求和方法步驟，確定整治的工作重點，采取有力措施，真抓實干，防止走過場。

（三）加強(qiáng)對專項整治工作的監(jiān)督檢查。各級相關(guān)主管部門要加強(qiáng)對專項整治工作的監(jiān)督檢查，按要求報告工作進(jìn)展情況，重要情況和大案要案要及時報告。建設(shè)部會同國土資源部、財政部、審計署、監(jiān)察部、稅務(wù)總局、國家發(fā)展改革委、工商總局等部門將對各地區(qū)開展專項整治情況進(jìn)行監(jiān)督檢查；各地相關(guān)主管部門也應(yīng)對本地區(qū)專項整治情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，并將專項整治工作中有關(guān)情況及時上報建設(shè)部、國土資源部、財政部、審計署、監(jiān)察部、稅務(wù)總局、國家發(fā)展改革委、工商總局。