收支改革通知

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市級各主管部門、各直屬單位：

根據(jù)《浙江省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省財(cái)政廳關(guān)于深化收支兩條線改革進(jìn)一步加強(qiáng)財(cái)政管理實(shí)施意見的通知》（浙政辦發(fā)[20**]33號）、財(cái)政部《關(guān)于加強(qiáng)政府非稅收入管理的通知》（財(cái)綜[20**]53號），結(jié)合我市開展“收支兩條線”改革工作的實(shí)際，現(xiàn)就進(jìn)一步深化“收支兩條線”工作,加強(qiáng)政府非稅收入的收繳管理和深化部門預(yù)算改革等若干具體事項(xiàng)通知如下：

一、若干收入性質(zhì)的界定

市級各類行政事業(yè)單位（不包括實(shí)行企業(yè)化管理的事業(yè)單位）的國有資產(chǎn)有償使用收入（如房屋等資產(chǎn)出租收入）、國有資產(chǎn)處置收入、政府財(cái)政資金產(chǎn)生的利息收入等，屬于政府非稅收入。

市級各類行政事業(yè)單位（不包括實(shí)行企業(yè)化管理的事業(yè)單位）取得的政府非稅收入以外的各種非償還性資金（如經(jīng)營服務(wù)性收入等），屬于單位其他收入。

二、政府非稅收入管理

（一）行政機(jī)關(guān)和財(cái)政補(bǔ)助事業(yè)單位取得的各類政府非稅收入均應(yīng)嚴(yán)格按照“收支兩條線”管理，上繳國庫或財(cái)政專戶，財(cái)政部門按照各單位履行職能的需要及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)在部門預(yù)算中統(tǒng)籌安排年度支出，確保經(jīng)費(fèi)供給。

（二）財(cái)政適當(dāng)補(bǔ)助事業(yè)單位和經(jīng)費(fèi)自理事業(yè)單位取得的各類政府非稅收入均應(yīng)上繳國庫或財(cái)政專戶，其經(jīng)費(fèi)預(yù)算安排仍沿用目前的管理方式。

（三）根據(jù)《市政府關(guān)于集中部分預(yù)算外資金用于城市建設(shè)和社會事業(yè)建設(shè)的通知》（杭政發(fā)[19**]135號）文件規(guī)定，財(cái)政適當(dāng)補(bǔ)助事業(yè)單位和經(jīng)費(fèi)自理事業(yè)單位取得并繳入財(cái)政專戶的非稅收入應(yīng)統(tǒng)籌10%的城市建設(shè)和社會事業(yè)建設(shè)資金。單位確有困難需要減免的，由繳款單位提出書面申請，報(bào)市財(cái)政局審批。

（四）市級各類行政事業(yè)單位的政府非稅收入均應(yīng)納入《市級政府非稅收入征收管理信息系統(tǒng)》管理。

三、其他收入管理

（一）行政機(jī)關(guān)和財(cái)政補(bǔ)助事業(yè)單位取得的其他各類收入均應(yīng)比照政府非稅收入管理的規(guī)定納入《市級政府非稅收入征收管理信息系統(tǒng)》，嚴(yán)格按照“收支兩條線”上繳國庫或財(cái)政專戶。財(cái)政部門按照各單位履行職能的需要及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)在部門預(yù)算中統(tǒng)籌安排年度支出，確保經(jīng)費(fèi)供給。

（二）財(cái)政適當(dāng)補(bǔ)助事業(yè)單位和經(jīng)費(fèi)自理事業(yè)單位取得的其他收入均應(yīng)實(shí)行財(cái)政專戶儲存管理（市級各醫(yī)院的醫(yī)療收入、藥品收入等暫不實(shí)行）；經(jīng)費(fèi)來源為建設(shè)工程管理費(fèi)的事業(yè)單位，按照《**市本級國有建設(shè)單位管理費(fèi)支出管理細(xì)則》（杭財(cái)基[20**]380號）的有關(guān)規(guī)定管理。

（三）實(shí)行財(cái)政專戶儲存管理的單位取得其他收入（完稅）后應(yīng)使用《浙江省政府非稅收入一般繳款書》及時(shí)上繳市財(cái)政局財(cái)政專戶。開戶單位：**市財(cái)政局財(cái)政專戶；開戶銀行：**銀行營業(yè)部

（四）實(shí)行財(cái)政專戶儲存的單位的其他收入所有權(quán)，使用權(quán)不變，市財(cái)政局比照銀行同期活期利率，按年結(jié)付利息，計(jì)入各單位收入。

（五）單位從上級主管部門取得的補(bǔ)助資金或其他部門撥入的資金應(yīng)比照上述其他收入管理的規(guī)定執(zhí)行。

四、會計(jì)核算

（一）政府非稅收入上繳財(cái)政專戶時(shí)行政事業(yè)單位不需做會計(jì)核算，僅做相關(guān)備查帳。

（二）單位其他收入實(shí)行財(cái)政專戶儲存，可增設(shè)“財(cái)政專戶儲存款”一級會計(jì)核算科目，此科目與單位“銀行存款”科目相對應(yīng)。單位取得收入時(shí)：借記：銀行存款，貸記：暫存款；上繳財(cái)政專戶儲存時(shí)，借記：暫存款，貸記：銀行存款。同時(shí)借記：財(cái)政專戶儲存款，貸記：其他收入。財(cái)政撥入“其他收入”時(shí)，借記：銀行存款，貸記：財(cái)政專戶儲存款。

五、本通知自20**年1月1日起執(zhí)行，此前相關(guān)規(guī)定與本通知不符的，以本通知為準(zhǔn)。

二OO*年九月六日