做好經濟普查通知

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各鎮人民政府，市各委、辦、局、行、社、公司，市各直屬單位：

為認真貫徹《國務院關于開展第二次全國經濟普查的通知》（國發〔2007〕35號）、《省政府關于開展江蘇省第二次經濟普查的通知》（蘇政發〔*〕22號）和《南通市政府關于認真做好第二次全國經濟普查工作的通知》（通政發〔*〕33號）精神，切實做好我市第二次經濟普查工作，現就有關事項通知如下：

一、充分認識開展第二次經濟普查的重要意義

國務院決定，*年在全國范圍內開展第二次經濟普查。

認真搞好第二次經濟普查，是全面掌握我市第二產業和第三產業發展規模及布局，了解我市產業組織、結構、技術的現狀及各生產要素的構成，摸清各類企業和單位能源消耗的基本情況，建立健全覆蓋國民經濟各行業的基本單位名錄庫、基礎信息數據庫，對于完善國民經濟核算制度，更好地貫徹落實國家宏觀調控政策，提高宏觀管理和決策水平，科學制定中長期發展規劃，又好又快全面建設更高水平的小康社會，具有十分重要的意義。各鎮、開發區、各部門要切實提高認識，統一思想，按照國家、省、南通市和我市的統一部署，精心組織，依法實施，確保圓滿完成我市第二次全國經濟普查任務。

二、明確第二次經濟普查的時間、對象、內容和范圍

普查的標準時點是*年12月31日，時期資料為*年度。

普查的對象是在我市境內從事第二產業和第三產業的全部法人單位、產業活動單位和個體經營戶。

普查的主要內容包括單位基本屬性、從業人員、財務狀況、生產經營情況、生產能力、能源消耗、科技活動情況等。

普查的具體范圍包括采礦業，制造業，電力、燃氣及水的生產和供應業，建筑業，交通運輸、倉儲和郵政業，信息傳輸、計算機服務和軟件業，批發和零售業，住宿和餐飲業，金融業，房地產業，租賃和商務服務業，科學研究、技術服務和地質勘查業，水利、環境和公共實施管理業，居民服務和其他服務業，

教育，衛生、社會保障和社會福利業，文化、體育和娛樂業，

以及公共管理和社會組織等。

三、切實做好第二次經濟普查的各項工作

我市二、三產業門類齊全，特別是近幾年來民營經濟迅猛發展，單位數眾多。此次經濟普查涉及范圍廣、參與部門多、技術要求高、工作難度大。各鎮、開發區、各部門要按照“全市統一領導、部門分工協作、地方分級負責、各方共同參與”的原則，采取有效措施，切實做好普查的各項工作。

要明確分工，各司其職。涉及普查宣傳動員方面的事項，由市委宣傳部負責協調落實；涉及普查經費和辦公用房等方面的事項，由市財政局和市級機關事務管理局負責協調落實；涉及企業和個體工商戶名錄方面的事項，由南通市*工商局、市國稅局和市地稅局負責協調落實；涉及機關和事業單位名錄方面的事項，由市編辦負責協調落實；涉及社團和民辦非企業單位名錄方面的事項，由市民政局負責協調落實；涉及組織機構代碼方面的事項，由南通市*質監局負責協調落實；涉及金融、保險、證券、通信等方面的普查任務，分別由人民銀行*支行等相關部門負責協調落實；涉及房地產企業和建筑施工企業資質等級方面的事項，由市建設局和市建工局負責協調落實；涉及教育、衛生單位名錄方面的事項，由市教育局和市衛生局負責落實；涉及租借部隊和武警營區的社會單位，分別由市人武部、市公安局落實；市發改委（經貿委）負責督促企業認真履行普查義務。關于服務業方面的普查任務由各部門按照分工責任制的要求負責落實，其他各有關部門也要按照全市的統一部署，各負其責，通力協作，密切配合。各鎮人民政府、經濟開發區管委會及其普查工作人員如在普查工作中發生違法違紀行為，由市監察局負責協調處理。

要精心組織，把握重點環節。各普查機構要結合實際，制訂切實可行的普查方案，有計劃、有步驟地抓好宣傳動員、質量管理、資料開發等工作。一是加強宣傳動員。充分利用廣播、電視、報刊、網絡等媒體，采取多種形式，廣泛深入地宣傳經濟普查的重要意義及有關要求，宣傳普查工作中涌現出的典型事跡以及違法違紀案件查處情況，引導廣大普查對象依法配合普查，教育廣大普查人員依法開展工作，為普查工作順利實施創造良好的輿論環境。二是嚴格質量管理。層層建立數據質量控制責任制，研究制定行之有效的數據質量控制辦法，對普查培訓、摸底、登記、基層表審核、數據處理、抽查驗收等各個環節實行嚴格的質量控制，確保數據質量。三是注重分析研究。及時向社會公布普查結果，并積極利用普查資料進行分析研究，為提高宏觀管理水平提供可靠依據。

要堅持依法普查。在普查工作中，我市境內從事第二產業、第三產業的所有法人單位、產業活動單位和個體工商戶，都要嚴格按照《中華人民共和國統計法》和《江蘇省統計管理條例》有關規定和此次普查的具體要求，按時、如實地填報普查表，確保基礎數據真實可靠。市統計執法機構和監察機關要加大對普查工作違法違紀行為的查處力度，堅決杜絕人為干擾普查工作的現象，確保普查工作順利進行。經濟普查取得單位和個人資料，嚴格限定用于普查目的，不作為任何部門和單位對普查對象實施處罰的依據。各級普查機構及工作人員，對在普查中所知悉的國家秘密和普查對象的商業秘密，履行保密義務。

四、認真落實普查機構、人員和經費

為切實加強組織領導，市政府決定成立*市第二次經濟普查領導小組，負責普查工作的組織、協調和實施。領導小組下設辦公室，設在市統計局，具體負責領導小組日常工作。

各鎮人民政府和經濟開發區管委會要把第二次經濟普查列入今明兩年的重點工作計劃，迅速成立相應的普查領導小組及辦公室，負責本地區經濟普查的組織和實施。普查領導小組由分管統計及工業、建筑業、三產工作的領導組成，普查辦公室主任由統計辦公室主任兼任，辦公室副主任由統計辦公室副主任兼任，普查辦公室工作人員可以從成員單位中選調。各級普查領導小組組長為本地區普查工作第一責任人，對轄區范圍內普查質量負總責。要認真選調和配備政治素質好、事業心強、業務精通的人員加入普查隊伍，落實好普查員。要為普查機構和普查人員提供必須的辦公條件，確保普查工作順利開展。要充分發揮鎮政府、開發區管委會和村（居）民委員會的作用，廣泛動員和組織社會力量積極參與并認真配合做好普查工作。對普查工作中遇到的困難和問題，要及時采取有效措施，切實予以解決。

各鎮人民政府和開發區管委會要按照財政分級負擔的原則，及時將普查經費列入相應年度的財政預算，確保按時足額撥付到位。要通過這次普查，積極創造條件，加快統計系統信息網絡建設，促進現代信息技術在經濟普查中的應用。

市經濟普查領導小組及其辦公室要切實加強對各鎮、開發區和各部門普查實施工作的組織、協調、督促和檢查。