村干部創(chuàng)先爭優(yōu)績效考評制度
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銅陵縣堅持把建設一支高素質(zhì)農(nóng)村干部隊伍作為加強農(nóng)村基層組織建設的關鍵來抓，在健全完善村干部待遇保障機制的同時，今年起,在全縣村干部中施行了以“實績考評和民主評議，并根據(jù)考評結(jié)果逐人確定考核等次、報酬待遇、獎勵懲罰”(簡稱“兩評三定”)為主要內(nèi)容的村干部績效考核管理制度，力促村干部改進作風、干事作為、創(chuàng)先爭優(yōu)。
一、目標定到人，做到履職有壓力、考評有依據(jù)。每年初各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委結(jié)合與村級組織簽訂年度工作目標責任狀，組織村干部圍繞村年度工作目標，依據(jù)自身職責，逐人制定個人年度工作目標，并實行百分制量化。其中，村“兩委”主要負責同志的年度工作目標經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委審核，其他村“兩委”班子成員的年度工作目標由村黨組織書記審核。經(jīng)審核同意的村干部個人年度工作目標向群眾進行公開承諾，作為村干部實績考評和民主評議的主要依據(jù)。這樣就較好地解決了以往鄉(xiāng)鎮(zhèn)對村“千分制”考核只考班子不考人，工作大呼籠，績效難評判的問題。
二、績效群眾評，做到讓干部心服，讓群眾信服。積極擴大村干部績效考核中的民主，對村干部年度工作績效實行實績考評和民主評議兩評制。一是實績考評。每年底或次年初進行，分三個步驟實施。第一步，個人自評。即由村干部對照年初承諾目標進行自評;第二步，村黨組織考評。村黨組織書記召開支部委會員會議，對村干部年度工作目標完成情況進行考評;第三步，鄉(xiāng)鎮(zhèn)考評。在村干部自評和村黨組考評的基礎上，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)組成考核組逐村逐人對村干部進行實績考評，量化打分。二是民主評議。由本村黨員群眾和鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關站所兩個層面的滿意度評議構(gòu)成。本村黨員群眾評議，每年底或次年初，結(jié)合對村干部實績考評，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)組成考評組逐村主持召開村黨員代表、群眾代表、村民小組長參評民主評議大會，聽取村干部的述職述廉，進行滿意度測評。其中，參評人數(shù)按照人口規(guī)模確定30-50人，具體參加民主評議人員由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委考核組隨機抽取。鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關站所評議，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委通過召開由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政班子成員、鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關、部門及站所負責人等參加的村干部評議大會或發(fā)放測評表的形式，對所轄村干部進行滿意度測評。對村干部滿意度測評，按百分制計算測評結(jié)果。公式：群眾滿意度測評得分={[滿意票X1+比較滿意票X0.8+基本滿意票X0.6+不滿意票X0.3]÷總票數(shù)}X100。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委在綜合實績考評和民主評議結(jié)果的基礎上，按實績考評和民主評議各占50%的比例，逐人折算出村干部年度考評分值。
三、三定見分曉，做到干事的得實惠，庸碌的受鞭策。著力強化考評結(jié)果的運用，做到績效掛鉤、獎優(yōu)罰劣。一是確定考核等次。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委根據(jù)對村干部的考評結(jié)果，按優(yōu)秀、稱職、基本稱職、不稱職，逐人確定村干部年度考核等次。二是確定報酬待遇。根據(jù)村干部的考核等次，逐人確定村干部年度考核補貼。其中，經(jīng)考核被評定為優(yōu)秀等次的可享受120—150%的考核補貼;經(jīng)評定為稱職等次的享受100%年度考核補貼;經(jīng)評定為基本稱職等次的扣發(fā)50%的考核補貼;經(jīng)評定不稱職等次的不享受年度考核補貼。三是確定獎勵懲處。考核評價結(jié)果作為村干部獎勵和懲處的重要依據(jù)。被評定為優(yōu)秀的村干部，作為各類評先評優(yōu)活動的優(yōu)先對象。縣委在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委開展“兩評三定”的基礎上，每兩年開展一次優(yōu)秀村干部和優(yōu)秀村黨組織書記評選活動。榮獲優(yōu)秀村干部的，一次性給予3000元獎勵，是黨組織書記的給予5000元獎勵，并上調(diào)一檔固定補貼，資金由縣財政列支。被評定為基本稱職等次，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委對其實行誡勉，誡勉期內(nèi)停發(fā)固定補貼。被評定為不稱職的，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委對其實行誡勉，誡勉期內(nèi)扣發(fā)固定補貼。連續(xù)兩年達不到稱職等次的，取消享受補貼資格，是黨內(nèi)職務的予以免職，是村委會成員的，按照《村民委員會組織法》有關規(guī)定予以罷免，進入罷免程序的停發(fā)報酬。
