安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作規(guī)定

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一、充分認(rèn)識(shí)《規(guī)定》的重大意義

《規(guī)定》是根據(jù)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》等法律、法規(guī)以及國(guó)家安監(jiān)總局關(guān)于安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作的有關(guān)要求，在廣泛調(diào)查研究、征求各設(shè)區(qū)市、各相關(guān)部門(mén)、有關(guān)企業(yè)及專(zhuān)家意見(jiàn)的基礎(chǔ)上制定的。《規(guī)定》中明確了安全生產(chǎn)應(yīng)急管理的責(zé)任主體，規(guī)定了縣級(jí)以上人民政府、安監(jiān)部門(mén)和其他有關(guān)部門(mén)的安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作職責(zé)，省、市、縣三級(jí)安全生產(chǎn)應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)的工作職責(zé)，同時(shí)規(guī)定生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人對(duì)本單位的安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作全面負(fù)責(zé)。《規(guī)定》中提出預(yù)防生產(chǎn)安全事故和開(kāi)展應(yīng)急準(zhǔn)備的各項(xiàng)措施，縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門(mén)和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位要按規(guī)定編制應(yīng)急預(yù)案，并相互銜接、及時(shí)修訂；規(guī)定將安全生產(chǎn)應(yīng)急救援隊(duì)伍分為專(zhuān)業(yè)、專(zhuān)職、兼職三類(lèi)，并開(kāi)展培訓(xùn)和訓(xùn)練，最大可能預(yù)防事故發(fā)生，并對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位救護(hù)隊(duì)的建設(shè)進(jìn)行了規(guī)范。《規(guī)定》要求建立健全監(jiān)測(cè)和預(yù)警制度，縣級(jí)以上安監(jiān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立安全生產(chǎn)應(yīng)急管理信息平臺(tái)，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位要建立健全重要環(huán)節(jié)的安全生產(chǎn)監(jiān)測(cè)監(jiān)控系統(tǒng)，重點(diǎn)單位要將相關(guān)信息上傳至安監(jiān)部門(mén)或安全生產(chǎn)應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)，同時(shí)還對(duì)安全生產(chǎn)事故預(yù)警信息的作了規(guī)定。《規(guī)定》明確了安全生產(chǎn)事故的應(yīng)急處置和救援事項(xiàng)，發(fā)生生產(chǎn)安全事故后，相關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位和政府部門(mén)要立即上報(bào)并啟動(dòng)相應(yīng)預(yù)案、開(kāi)展救援，執(zhí)行生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援任務(wù)的車(chē)輛享有優(yōu)先通行權(quán)，同時(shí)規(guī)定了事故發(fā)生地人民政府要對(duì)事故救援提供充分保障、事故責(zé)任單位要承擔(dān)救援費(fèi)用等內(nèi)容。此外，《規(guī)定》還明確了違反安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作要求的法律責(zé)任。

二、認(rèn)真開(kāi)展《規(guī)定》的學(xué)習(xí)宣傳

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各有關(guān)部門(mén)和各企事業(yè)單位要把學(xué)習(xí)宣傳《規(guī)定》，作為當(dāng)前安全生產(chǎn)工作的重要任務(wù)，擺上重要日程，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，采取得力措施，認(rèn)真組織實(shí)施。要通過(guò)媒體宣傳、單位學(xué)習(xí)、培訓(xùn)宣講等多種形式，使《規(guī)定》宣傳廣泛開(kāi)展、學(xué)習(xí)全面進(jìn)行、認(rèn)識(shí)普遍提高、執(zhí)行整體到位。

（一）各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直有關(guān)部門(mén)。組織機(jī)關(guān)全體人員對(duì)《規(guī)定》進(jìn)行學(xué)習(xí)，使所有人員能深刻領(lǐng)會(huì)、掌握《規(guī)定》精神。學(xué)習(xí)要形成記錄，存檔備查。

（二）各企事業(yè)單位。組織所有員工對(duì)《規(guī)定》進(jìn)行學(xué)習(xí)，并通過(guò)采取培訓(xùn)、考試的形式加強(qiáng)員工對(duì)《規(guī)定》的認(rèn)識(shí)。考試要形成試卷，存檔備查。

（三）加強(qiáng)全社會(huì)宣傳。縣廣電部門(mén)要組織電臺(tái)、電視臺(tái)開(kāi)辟專(zhuān)欄，對(duì)《規(guī)定》進(jìn)行宣傳，以提高全社會(huì)對(duì)《規(guī)定》的認(rèn)知程度。

三、全面抓好《規(guī)定》的貫徹落實(shí)

（一）迅速開(kāi)展應(yīng)急救援預(yù)案的編制工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直有關(guān)部門(mén)要制定本行政區(qū)域、本部門(mén)的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案，并報(bào)縣安委辦備案。同時(shí)，要督促管轄范圍內(nèi)的各企事業(yè)單位于5月底前完成生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案的編制工作，按管轄權(quán)限組織對(duì)各企事業(yè)單位的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行評(píng)審，評(píng)審?fù)ㄟ^(guò)后，報(bào)主管單位和縣安監(jiān)局備案。