春季動物防疫管理辦法

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一、認清形勢，充分認識做好我市秋季動物防疫工作的重要性

做好口蹄疫、高致病性禽流感、高致病性豬藍耳病等重大動物疫病防控工作，是確保畜牧業(yè)健康發(fā)展、畜產品有效供給和農民持續(xù)增收的重要任務，是維護人民生命財產安全，促進社會穩(wěn)定和諧的重要保障。今年以來，我市周邊地區(qū)重大動物疫情頻發(fā)，對我市形成嚴重威脅。我市發(fā)生的洪澇災害，造成大量動物死亡，一些尸體隨洪水漂流到下游河道及水庫，腐爛的動物尸體易造成病菌滋生、擴散；同時經洪水沖刷后，土壤中大量病菌暴露出來，極易引發(fā)重大動物疫病和人畜共患疫病。我市今年動物防疫工作形勢嚴峻,任務艱巨，各縣區(qū)、有關部門一定要站在全局和戰(zhàn)略高度，充分認識做好秋季重大動物疫病集中免疫工作的重要意義，進一步增強緊迫感和責任感，及早制定工作方案，周密安排部署，切實做好秋季動物防疫的各項工作，打牢動物疫情防控工作的基礎。

二、強化各項防控措施，切實搞好秋季動物防疫工作

（一）認真做好集中免疫工作。各縣區(qū)在秋季動物防疫中，對國家規(guī)定的各種應免疫病要做到應免盡免，不留空檔，特別是對規(guī)模養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖大戶、大村大社、公路交通沿線、洪澇災區(qū)的免疫要切實做到村不漏戶，戶不漏畜，畜不漏針。對口蹄疫、高致病性禽流感、高致病性豬藍耳病、豬瘟群體集中免疫密度要達到100%；口蹄疫、禽流感、豬瘟、高致病性豬藍耳病五種病的免疫合格率全年保持在70%以上。對新城疫力爭做到全面免疫，對羊痘、炭疽、狂犬病、牛出敗、布病、羊梭菌性疫病等在新老疫區(qū)、重點區(qū)域開展因病設防。

（二）加強培訓和動物疫苗管理工作。要采取各種手段，以村級防疫員為重點，認真組織開展動物防疫培訓工作，不斷提高村級防疫員的業(yè)務技能和素質，進一步規(guī)范動物防疫程序和操作。要嚴格疫苗的管理工作，建立健全疫苗管理制度，實行專人、專庫管理，確保疫苗的安全和有效。

（三）要繼續(xù)抓好動物防疫示范點建設工作。各縣區(qū)要認真落實《市動物防疫標準化示范點實施方案（試行）》，在春季動物防疫示范點建設工作的基礎上，總結經驗，集中力量,再興辦一批動物防疫示范點，真正對動物防疫工作起到示范帶動作用，進一步提高全市動物防疫工作水平。

（四）加強跨省調運動物監(jiān)督管理和可追溯體系建設。各縣區(qū)要嚴格執(zhí)行跨省調運動物申請備案制度、調運前檢疫審批制度、入省境首站報告制度和隔離觀察制度。要按照市政府出臺的《市調運動物監(jiān)督管理辦法（試行）》要求進行跨區(qū)域動物的調運。上市交易和規(guī)模養(yǎng)殖場的畜禽耳標佩戴率要達到100%，加掛動物耳標要使用識讀器錄入并上傳秋防免疫信息。

（五）強化疫情監(jiān)測，嚴格疫情報告。堅持月補免日制度，建立健全疫情監(jiān)測體系，完善村級防疫員、疫情報告員制度。對城市周圍、交通沿線、河流邊緣、候鳥聚區(qū)、種畜禽場、規(guī)模養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖專業(yè)戶和新老疫區(qū)，特別是洪澇災區(qū)要進行重點監(jiān)測，要特別加強活畜禽市場監(jiān)測，嚴格按照有關規(guī)定，做到定期、定時、定點檢測。要堅持24小時值班制度，實行疫情舉報核查制度，接到疫情舉報要及時處置，杜絕疫情的遲報、漏報、瞞報現象發(fā)生。

（六）加強檢疫監(jiān)督工作。要嚴格執(zhí)行農業(yè)部和省政府牲畜交易、屠宰和運輸的規(guī)定，嚴禁無免疫標識的畜禽進入流通環(huán)節(jié)。要嚴把檢疫關，確保畜禽及產品運輸、屠宰、市場三個環(huán)節(jié)的檢疫率達到100%。五個省設公路動物防疫監(jiān)督檢查站和與外省、市毗鄰的重要關口，要采取有效措施，對調入調出的畜禽及產品嚴格檢疫。

三、靠實責任，確保工作成效

一要全面落實動物防疫責任制。各縣區(qū)要嚴格按照國務院關于地方各級人民政府對本地動物疫病防治工作負總責，各級政府主要負責人是動物防疫工作第一責任人的要求，認真落實重大動物疫病防控工作責任制和責任追究制。繼續(xù)強化落實“雙軌、三包、兩掛鉤”責任制（即落實政府保免疫密度，業(yè)務部門保免疫質量的雙向責任；各級防疫人員包村，包養(yǎng)殖場，包防疫技術；防疫效果與防疫人員年度考核、職稱晉升掛鉤）。對防疫責任落實不到位，導致疫情發(fā)生和擴散蔓延的，要依法追究責任。市畜牧獸醫(yī)部門要定期不定期組織技術人員深入基層，檢查指導動物防疫工作。各縣區(qū)都要實行領導包片、抓點工作制度，確保工作順利開展。

二要落實動物防疫經費。各縣區(qū)要按照市政府確定的大縣15萬元，中等縣10—12萬元，縣8萬元落實防疫經費的要求，將防疫經費列入財政預算，并盡快落實，確保秋季防疫正常開展。

三要加強督促檢查。秋季動物防疫期間，各縣區(qū)要抽調人員組成督查組，深入各鄉(xiāng)、村對免疫密度、質量等進行抽查。對檢查中發(fā)現的問題，要督促及時整改，消除隱患。市上將組織人員對全市動物防疫工作進行專項督查。

四要嚴格考評，科學評價免疫效果。秋季動物防疫工作結束后，市畜牧獸醫(yī)部門要認真做好以抗體檢測為主要內容的考核評比驗收工作，全面總結全年的動物防疫工作，將工作情況上報市政府。