財政科普惠農(nóng)興村計劃

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為貫徹落實《全民科學素質(zhì)行動計劃綱要》（國發(fā)[*]7號）和中央有關新農(nóng)村建設的指示精神，中國科協(xié)、財政部于*年聯(lián)合啟動實施“科普惠農(nóng)興村計劃”。通過“以點帶面、榜樣示范”的方式，在全國評比、篩選、表彰一批有突出貢獻的、有較強區(qū)域示范作用的、輻射性強的農(nóng)村專業(yè)技術協(xié)會、農(nóng)村科普示范基地、農(nóng)村科普帶頭人、少數(shù)民族科普工作隊等先進單位和個人，樹立農(nóng)村基層科普組織和人員的好典范，擴大其示范輻射作用，激勵廣大農(nóng)村基層科普組織和人員，更加積極投身農(nóng)村科普工作，提高農(nóng)村科普公共服務能力，逐步建立完善適應農(nóng)村特點、滿足農(nóng)民科技需求的科普工作新體系，探索建立科普惠農(nóng)長效機制，助力社會主義新農(nóng)村建設。

*年，中國科協(xié)和財政部將繼續(xù)實施“科普惠農(nóng)興村計劃”，資金總額一億元，將在全國獎補農(nóng)技協(xié)210個，農(nóng)村科普示范基地210個，農(nóng)村科普帶頭人270名，少數(shù)民族科普工作隊5個。日前，中國科協(xié)和財政部已經(jīng)聯(lián)合向地方科協(xié)和財政部門發(fā)文，要求各地按照要求做好申報推薦工作。符合《“科普惠農(nóng)興村計劃”實施方案》所規(guī)定的推薦條件的農(nóng)村專業(yè)技術協(xié)會、農(nóng)村科普示范基地和農(nóng)村科普帶頭人，均可到本縣科協(xié)和財政部門申報；少數(shù)民族科普工作隊可到同級科協(xié)和財政部門申報。目前，全國申報推薦工作正在緊張有序進行，預計全國評審工作將在9月底前完成。

*、*兩年，中央財政為“科普惠農(nóng)興村計劃”安排轉移支付資金1.5億元，其中0.5億元重點向西部傾斜，共評選表彰了960個先進單位和個人。其中310個農(nóng)村專業(yè)技術協(xié)會、310個農(nóng)村科普示范基地、320個農(nóng)村科普帶頭人、20個少數(shù)民族科普工作隊。這些先進單位和個人通過引進新品種新技術，擴大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，開展科技培訓、技術推廣，帶動更多的農(nóng)民依靠科技致富，培養(yǎng)了一大批新型農(nóng)民，促進了農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整、傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉變，得到了各級黨政領導的肯定，受到了農(nóng)村科普組織和廣大農(nóng)民的歡迎，在科普助力社會主義新農(nóng)村建設中發(fā)揮了獨特的作用，取得了顯著的成效，主要表現(xiàn)在以下方面：

——引進、推廣大量農(nóng)業(yè)新品種新技術。960個受表彰對象開展新品種、新技術推廣的經(jīng)費占獎補資金的比例為25%，僅次于購置科普設施設備和科普資料的支出。據(jù)不完全統(tǒng)計，獲得*年表彰的310個先進單位和個人僅*年一年推廣新技術新品種近2000項次，平均每個受表彰對象引進推廣新品種新技術比*年多3—5項，為推進當?shù)剞r(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整和生產(chǎn)方式轉變，推動傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉變做出了積極的貢獻。

——提高了農(nóng)民科學素質(zhì)。“科普惠農(nóng)興村計劃”表彰對象長年來依托農(nóng)技協(xié)和示范基地，采用科普宣傳、科技培訓、參加科普日等多種途徑，向周圍農(nóng)民傳授新思想、新方法，推動農(nóng)民向科學的生產(chǎn)生活方式轉變。*年受表彰的先進單位和個人平均開展技術培訓70次，開展科普講座25次；平均更新宣傳欄內(nèi)容23次，發(fā)放圖書資料20種1.7萬余冊，使1100多萬農(nóng)民受益。他們還積極參與組織全國科技周、全國科普日、科普之春、科普大集、科技下鄉(xiāng)等重大科普活動，得到了廣大農(nóng)民的信任與好評。據(jù)不完全統(tǒng)計，*年的310個受表彰對象在*年“全國科普日”、“科技下鄉(xiāng)”等大型科普活動期間，開展科普宣傳1100余次，發(fā)放科普資料748萬份，接受宣傳的農(nóng)民達120多萬人。

——推動區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展。“科普惠農(nóng)興村計劃”開展以來，相當一部分表彰對象的生產(chǎn)、經(jīng)營規(guī)模迅速擴大，有的甚至成為本產(chǎn)業(yè)的龍頭。在他們的帶動下，一些產(chǎn)業(yè)已成為具有當?shù)靥厣闹еa(chǎn)業(yè)。同時，表彰對象充分發(fā)揮輻射帶動作用，生產(chǎn)規(guī)模跨地區(qū)拓展，帶動了周邊縣域的經(jīng)濟發(fā)展。據(jù)不完全統(tǒng)計，*年受表彰的310個先進單位和個人在受表彰一年來輻射農(nóng)戶33萬戶，比上一年增加了10%，輻射面也大大增加。在他們的帶動下，更多的農(nóng)民提高了科學生產(chǎn)技能，走上了科技致富的道路，推動了當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展。

——搭建了農(nóng)村科普社會化平臺。“科普惠農(nóng)興村計劃”實施以來，受到了各級政府和社會各界的廣泛好評，得到科技部門、農(nóng)業(yè)部門、教育部門、團委、婦聯(lián)等群眾團體、農(nóng)業(yè)科研院所的支持與合作，搭建起農(nóng)村科普社會化平臺，有效地整合了社會科普資源，推動了農(nóng)村科普工作的進展。*年受表彰的遼寧省普蘭店市元臺鎮(zhèn)利興村蔬菜協(xié)會使用獎補資金20萬元作啟動資金，爭取到鎮(zhèn)政府等各方面支持170萬元建立了遼寧省第一家農(nóng)民科技文化培訓中心，建筑面積達700平方米，擁有培訓室、實驗室、質(zhì)檢室、圖書室、電腦室等設施，常年開展科普活動，傳播科技和文化。

——促進農(nóng)產(chǎn)品流通。受表彰的先進單位和個人在學習科技發(fā)展生產(chǎn)的同時，不少單位還積極更新管理理念，樹立商品經(jīng)濟和市場經(jīng)濟意識，注重以市場為導向促進生產(chǎn)及產(chǎn)品流通，建立了產(chǎn)品銷售流通網(wǎng)絡。*年受表彰的廣西賓陽縣黎塘蓮藕專業(yè)協(xié)會得到獎補資金后，建立起蔬菜批發(fā)市場，占地面積達2.6萬平方米，年交易8000多萬公斤，成交額上億元，成為廣西縣級最大的民營蓮藕蔬菜批發(fā)專業(yè)市場。同時成立“農(nóng)技協(xié)服務大院”，開通農(nóng)業(yè)科技網(wǎng)站，蓮藕供求信息，積極為會員引進品種和蓮藕銷售穿針引線。

——促進傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉變。“科普惠農(nóng)興村計劃”的開展，推動了一些受表彰的農(nóng)村專業(yè)技術協(xié)會和農(nóng)村科普示范基地，依靠科技創(chuàng)新，發(fā)展優(yōu)質(zhì)高效農(nóng)業(yè)，促進他們從傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉變。經(jīng)統(tǒng)計，受表彰單位共有注冊商標868個，40%獲得國家級產(chǎn)品質(zhì)量認證，54%獲得省級產(chǎn)品質(zhì)量認證。還有的單位積極開展節(jié)能環(huán)保、綠色農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)等，努力與國際化接軌。

——開發(fā)鄉(xiāng)土人才，改變農(nóng)村科普人才結構。“科普惠農(nóng)興村計劃”表彰對象長期扎根農(nóng)村，推廣先進品種技術，開展科學普及工作，進行現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范，他們常年為農(nóng)民傳授科學生產(chǎn)方法，講授科學技術知識，成為農(nóng)村基層科普工作者的優(yōu)秀代表。廣大農(nóng)民說，過去是城里人來農(nóng)村傳授科技，現(xiàn)在是本鄉(xiāng)本土的能人現(xiàn)身說法。這些農(nóng)村專業(yè)技術人才開展的科技培訓來自生產(chǎn)、經(jīng)營實踐，是農(nóng)民之間的交流，農(nóng)民易于接受。*年受表彰的310個表彰對象一年來開展科技培訓共計9310次，培訓農(nóng)民373萬人，比上一年增加8%，培養(yǎng)了一大批“有文化、懂技術、會經(jīng)營”的新型農(nóng)民，改變農(nóng)村科技人才結構，提高了農(nóng)村科普人才比率。

——發(fā)揮少數(shù)民族科普工作隊作用，促進民族地區(qū)科普傳播。少數(shù)民族科普工作隊主要通過開展技術培訓、創(chuàng)辦科普示范基地（示范園）、舉辦群眾性科普活動等方式，長期在在我國邊遠地區(qū)、少數(shù)民族聚居區(qū)，開展內(nèi)容豐富、形式多樣的科普傳播工作。他們常年在地廣人稀、自然環(huán)境惡劣、物資匱乏的地區(qū)克服了語言文化差異、人員不足、任務重待遇低等困難，不辭勞苦地面向回族、蒙古族、土家族、苗族、仡佬族等20余個少數(shù)民族開展科普活動。“科普惠農(nóng)興村計劃”的實施，為少數(shù)民族科普工作隊更好地開展科普活動給予了強力支撐。據(jù)統(tǒng)計，受表彰的20個少數(shù)民族科普工作隊針對民族地區(qū)地方特色開展了技術培訓730次，科普講座201次，使34萬多名少數(shù)民族群眾受益。針對少數(shù)民族群眾生產(chǎn)生活習慣，創(chuàng)建了科普示范基地184個，組織研發(fā)、推廣新品種、新技術34項（次），推廣品種、技術近3萬項（次），培養(yǎng)了科技示范戶4100余戶，極大地推動了少數(shù)民族地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展，為提高少數(shù)民族群眾的科技文化素質(zhì)，維護民族團結進步，促進和諧社會發(fā)展做出了貢獻，被稱為活躍在少數(shù)民族地區(qū)的“科普輕騎兵”。

“科普惠農(nóng)興村計劃”實施兩年來，取得了良好的成效，推動了農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展，促進了社會主義新農(nóng)村建設，得到了農(nóng)村基層科普組織和人員的廣泛好評，得到了廣大農(nóng)民和社會各界的認可，得到了各級黨委和政府的重視。“科普惠農(nóng)興村計劃”已經(jīng)成為落實《全民科學素質(zhì)行動計劃綱要》、實施農(nóng)民科學素質(zhì)行動的一項重要舉措，成為帶動農(nóng)村科普工作的一面旗幟。