義務(wù)教育經(jīng)費保障改革制度
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為了貫徹實施《義務(wù)教育法》，強化政府對義務(wù)教育的保障責任，普及和鞏固九年義務(wù)教育，根據(jù)國家、省、市調(diào)整完善農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費保障機制改革有關(guān)政策，結(jié)合我縣實際，制定本實施辦法。
一、指導思想
以鄧小平理論和三個代表重要思想為指導，以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，保證義務(wù)教育經(jīng)費保障機制改革整體推進；按照“明確各級責任、中央地方共擔、加大財政投入、提高保障水平、分步組織實施”的原則，逐步將義務(wù)教育全面納入公共財政保障范圍，建立中央、省、市、縣分項目、按比例分擔的義務(wù)教育經(jīng)費保障機制。
二、調(diào)整內(nèi)容與分擔辦法
1.調(diào)整家庭經(jīng)濟困難寄宿生生活費補助政策。具體標準為：小學生2元/天、中學生3元/天，學生每年在校天數(shù)均按250天計算。所需經(jīng)費，中央按50％給予獎勵性補助，縣承擔50％。我縣按寄宿生總?cè)藬?shù)的30％確定享受寄宿生生活費補助的家庭經(jīng)濟困難學生的人數(shù)。
2.向我縣義務(wù)教育階段學生免費提供國家課程教科書，并提高免費教科書補助標準。具體標準為：小學生均每年90元、初中生均每年180元，所需資金全部由中央財政承擔。
3.嚴格控制和逐步取消地方教材。*年春季我縣義務(wù)教育階段學生選用的地方教材，按照“誰選用、誰負責”的原則，省級負責省選用的*年春季地方教材經(jīng)費，市級負責市選用的*年春季地方教材經(jīng)費，縣級負責縣選用的*年春季地方教材經(jīng)費。從*年秋季將全面取消我縣義務(wù)教育階段地方教材，地方教材中的有關(guān)內(nèi)容納入學校圖書資料建設(shè)范疇。
4.提高我縣義務(wù)教育階段中小學生的生均公用經(jīng)費基本標準。具體標準為：小學255元/生.年，初中375元/生.年。所需資金由中央和省級財政共同承擔。
5.提高我縣義務(wù)教育階段中小學校舍維修改造標準。具體標準為每平方米400元，由中央和省級按照5：5比例共同承擔。建立校舍維修改造長效機制，如果校舍維修改造所需資金超過中央和省級安排部分由縣級財政承擔。
三、范圍對象
1.繼續(xù)全部免除我縣義務(wù)教育階段學生學雜費。
2.外地到我縣投資辦企業(yè)、經(jīng)商、務(wù)工的子女在我縣義務(wù)教育階段學校就讀的，執(zhí)行我縣義務(wù)教育經(jīng)費改革政策。
3.我縣民辦學校義務(wù)教育經(jīng)費保障，本著“強化政府義務(wù)、減輕群眾負擔”的原則，執(zhí)行我縣義務(wù)教育經(jīng)費改革政策。
四、資金管理
1.我縣有關(guān)單位和各中小學要按照義務(wù)教育“以縣為主”管理體制的要求，建立健全中小學校預算編制制度，編制縣級教育部門預算，報縣級財政部門審核匯編地方政府預算，并提交縣級人民代表大會審議批準。
2.為保證學校的正常運轉(zhuǎn)，按照國庫集中支付、收支兩條線、政府采購等規(guī)定，辦理各項業(yè)務(wù)，確保提高公用經(jīng)費、免費教科書資金、貧困寄宿生生活補助、校舍維修改造等各項改革資金及時到位。
3.中央和省財政保障機制改革專項資金的下?lián)鼙仨毴客ㄟ^縣財政零余額賬戶和縣財政特設(shè)專戶，不得擅自脫離專戶；財政、教育部門要及時將資金撥付到位，資金不能長期滯留專戶，更不能截留挪用。
4.統(tǒng)籌使用公用經(jīng)費，首先要確保學校正常運轉(zhuǎn)，其次要根據(jù)不同規(guī)模學校的實際，合理分配，并適當向辦學條件薄弱學校傾斜，保證較小規(guī)模學校和教學點的基本需求，進一步改善其辦學條件，縮小縣域內(nèi)學校之間的差距，全面提高教育教學質(zhì)量，促進教育均衡發(fā)展。
5.加強中小學財務(wù)管理，嚴格中小學預算編制，嚴格按照預算辦理各項開支。
6.建立健全財務(wù)公開制度。各學校要將資金使用情況及時予以公開，每季度不少于一次，接受師生和群眾監(jiān)督。
五、監(jiān)督檢查
1.義務(wù)教育經(jīng)費保障改革實施情況，列入教育部門對各學校年度工作目標管理考核內(nèi)容。
2.逐步建立監(jiān)督檢查長效機制，確保各項資金分配使用的規(guī)范、安全和有效，對弄虛作假、擠占挪用資金等問題，必須及時糾正，并嚴肅查處。
