市級儲備糧油管理辦法

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第一條（目的依據(jù)）

為加強市級儲備糧油的管理，根據(jù)《中央儲備糧管理條例》、《*省省級儲備糧管理暫行辦法》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合*市實際，制定本辦法。

第二條（術(shù)語含義）

本辦法所稱市級儲備糧油，是指市政府儲備的用于在本市行政區(qū)域內(nèi)調(diào)控市場或者遇有重大自然災(zāi)害和突發(fā)事件時保障供應(yīng)的糧食和食用油。

第三條（適用范圍）

本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)市級儲備糧油的儲存和監(jiān)督管理。

第四條（儲備原則）

市級儲備糧油的儲存實行常年儲備、定期輪換制度，應(yīng)當(dāng)做到布局合理、規(guī)模存放、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、安全規(guī)范。

第五條（儲備糧油權(quán)屬）

市級儲備糧油權(quán)屬市政府，市級儲備糧油的規(guī)模由市政府確定。

第六條（管理職責(zé)）

市重要商品供應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（設(shè)在市商務(wù)局）牽頭協(xié)調(diào)市級儲備糧油管理工作。

市糧食局負責(zé)市級儲備糧油的庫存質(zhì)量、安全及儲備業(yè)務(wù)管理。

市財政局負責(zé)安排市級儲備糧油的利息、費用補貼等資金，并對資金的使用情況進行監(jiān)管。

中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行*省分行營業(yè)部按照市級儲備糧油收購、調(diào)運、輪換計劃做好信貸資金供應(yīng)和管理工作。

第七條（承儲單位選擇）

市糧食局應(yīng)當(dāng)根據(jù)市級儲備糧油布局規(guī)劃，按照交通便利、規(guī)模承儲、設(shè)施齊備、科學(xué)保糧的原則，選擇確定承儲單位,并與承儲單位簽訂承儲合同。

第八條（承儲單位條件）

承儲單位應(yīng)當(dāng)具備與承儲市級儲備糧油相適應(yīng)的儲存能力、具有專業(yè)技術(shù)人員、糧食出入庫檢驗、化驗設(shè)備和糧情檢測等設(shè)施設(shè)備。承儲單位的具體條件由市糧食局另行制定。

第九條（承儲單位責(zé)任）

承儲單位應(yīng)當(dāng)遵守以下規(guī)定：

（一）執(zhí)行市級儲備糧油管理的各項規(guī)章制度；

（二）對市級儲備糧油實行分品種、分年限、分地點、分貨位儲存和管理；

（三）不得擅自變動市級儲備糧油儲存地點；

（四）確保承儲的市級儲備糧油庫存賬實相符、儲存安全、管理規(guī)范；

（五）按照市糧食局入庫和出庫通知的要求，保證完成市級儲備糧油的調(diào)入和調(diào)出；

（六）市級儲備糧油實物報表按季度報送市糧食局，并抄報市重要商品供應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、市財政局、市物價局。

第十條（儲備糧油購入）

購入市級儲備糧油，由市糧食局采取招標方式或者經(jīng)市政府批準的其他方式進行。

購入的糧食應(yīng)當(dāng)是國家標準中等以上的新糧；購入的食用油應(yīng)當(dāng)是國家標準四級以上的新油。

第十一條（儲備糧油輪換）

市級儲備糧油的儲存年限為：稻谷2至3年，小麥3至4年，食用油2至3年。市級儲備糧油輪換的輪空期不得超過4個月。

市級儲備糧油的輪換出庫，由各承儲單位根據(jù)市級儲備糧油的儲存品質(zhì)和儲存年限等情況，于每年年底提出下一年的輪換計劃報市糧食局，由市糧食局進行審核后下達輪換計劃，并抄報市重要商品供應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、市財政局、市物價局。銷售輪出的市級儲備糧油，應(yīng)當(dāng)遵循公開、公正、公平原則，通過市場競賣方式進行。

第十二條（儲備糧油動用條件）

有下列情況之一的，可以動用市級儲備糧油：

（一）糧食供求總量失去平衡或者市場價格大幅度波動；

（二）遇有重大自然災(zāi)害或者突發(fā)事件；

（三）市政府認為需要動用市級儲備糧油的其他情況。

第十三條（儲備糧油動用程序）

需要動用市級儲備糧油的，由市糧食局根據(jù)實際需要提出計劃，報市重要商品供應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。市重要商品供應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室應(yīng)當(dāng)會同市財政、物價、糧食等部門提出建議意見報市政府批準后，按照批準的品種、數(shù)量、質(zhì)量、價格下達動用指令。

未經(jīng)市政府批準，任何單位和個人不得擅自動用市級儲備糧油。

第十四條（違法責(zé)任追究）

承儲單位違反本辦法第九條規(guī)定的，由市糧食局責(zé)令限期改正。對拒不整改的，可視其情節(jié)輕重，依法變更或者解除承儲合同。承儲單位違反本辦法第十三條第二款規(guī)定，擅自動用市級儲備糧油的，由市糧食局取消其承儲資格；造成損失的，賠償經(jīng)濟損失；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

國家機關(guān)及其工作人員利用職權(quán)擅自動用市級儲備糧油的，依法追究直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員的行政責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第十五條（參照辦法）

各區(qū)（市）縣人民政府可以參照本辦法制定本區(qū)（市）縣儲備糧油管理辦法。

第十六條（解釋機關(guān)）

本辦法由*市人民政府法制辦公室負責(zé)解釋。

第十七條（施行時間）

本辦法自公布之日起施行。