醫藥科學綜合范文精選

【摘要】我國中醫藥學有著兩千多年的發展歷史，有著豐富的臨床經驗，獨特的理論體系，卓越的治療效果，它是中華民族在與疾病長期斗爭的過程中積累的寶貴財富，是中華民族優秀文化的重要組成部分。但由于歷史、文化等原因，中醫的現代化發展受到了強大的沖擊和嚴峻的挑戰，該怎樣看待中醫藥？怎樣研究中醫藥？中醫藥該如何發展？本文從中醫藥法的基本特征出發，著重分析我國中醫藥現代化發展中存在的立法問題從而得出相應的對策。

【關鍵詞】中醫藥法;特點;問題;對策

中醫藥法是伴隨著中醫藥科學的發展而逐步興起的一個新興的法律部門。目前，已成功將中醫藥立法的國家和地區有新加坡、越南、泰國以及加拿大卑詩省、澳大利亞維多利亞州等，中醫在世界范圍內的立法呈現出樂觀景象。由于各國衛生保健發展的歷史背景、社會經濟狀況及文化背景差異較大，因此中醫藥立法也有很大差異，但總體上看，世界各國對中醫藥的立法，都有相同之處。[1]

作為一個新興的法律部門，中醫藥法具有許多不同于傳統部門法的特點，這些特點使得其有別于其他部門立法而成為一個獨立的法律部門。在我國，中醫藥法就是指由國家制定和認可的，以調整中醫藥社會關系、保障人們的中醫醫療權益為目的的法律規范的總稱。與我國其他部門立法相比，我國中醫藥立法雖起步較晚，但其發展較為迅速，目前，我國中醫藥法的內容已經涉及到醫療機構、從業人員、中藥品種、中醫藥教育等許多領域，但與此同時，也暴露出了很多的問題。因此，研究中醫藥法的特點及我國中醫藥立法現有的一些問題，并探討完善我國中醫藥法的途徑和對策，無疑具有重要的現實意義。

一．中醫藥法的特點

作為一個法律部門，中醫藥法與其他法律部門一樣，也具有法律的一般屬性，但由于它所調整的是中醫藥醫療及其發展而引發的各類社會關系，從而決定了其必然具有某些自己的特征。具體說來，主要表現在以下幾個方面：

各區、縣（市）人民政府，市政府各有關委、辦、局：

為貫徹落實《國務院關于扶持和促進中醫藥事業發展的若干意見》（國發〔〕22號）和《省人民政府關于扶持和促進中醫藥事業發展的實施意見》（政發〔〕46號）精神，進一步促進我市中醫藥事業發展,特提出如下意見。

一、發展中醫藥事業的總體要求

（一）指導思想。從滿足人民群眾對中醫藥服務的需求出發,遵循中醫藥自身發展規律，保持和發揚中醫藥特色優勢，推動繼承與創新，豐富和發展中醫藥理論與實踐，促進中醫藥協調發展，為提高全民健康水平服務。

（二）基本原則。堅持中西醫并重，把中醫藥與西醫藥擺在同等重要的位置；堅持繼承與創新并舉，既要保持特色優勢又要積極利用現代醫學科學技術；堅持統籌兼顧，推進中醫藥醫療、保健、科研、教育、產業、文化全面發展；堅持發揮政府主導作用，動員社會各方面力量積極參與，共同促進中醫藥事業發展。

（三）總體目標。到年,建設以二、三級中醫醫院為龍頭，以綜合（大型專科）醫院、社區衛生服務中心和鄉鎮衛生院中醫科為骨干，以社區衛生服務站和村衛生所中醫藥適宜技術推廣為基礎的中醫藥服務網絡，使中醫藥服務覆蓋城鄉、方便可及，不斷滿足人民群眾對中醫藥服務的需求。“十二五”期間，全面完成二、三級中醫醫院建設任務，所有社區衛生服務中心、鄉鎮衛生院設立中醫科、中藥房、配備中醫藥技術人員；各級綜合醫院全部設立中醫科、中藥房；各區建設成為國家中醫藥工作先進區，80%的縣（市）建設成為國家中醫藥工作先進縣（市），在全省率先實現全國基層中醫藥工作先進城市的目標。

各鄉鎮人民政府，縣政府各部門，縣直各單位：

為認真貫徹《省人民政府關于促進中醫藥事業發展的意見》精神，充分發揮中醫藥事業保障人民健康、促進經濟社會發展的作用，加快我縣中醫藥事業的發展，結合實際，提出如下實施意見。

一、指導思想及工作目標

1、指導思想：以“三個代表”重要思想和科學發展觀為指導，全面貫徹黨的十七大精神，按照“繼承與創新并重，中醫與西醫并重，中醫中藥協調發展”的原則，以繼承和發展為主題，以發展事業做強產業為方針，以全面加強農村中醫工作、中醫藥人才培養、中藥材產業發展為重點，充分發揮中醫藥特色優勢，大力實施“三名三進”（名院、名科、名醫，進農村、進農戶、進社區）戰略，走出有特色的中醫藥發展之路，為提高城鄉居民健康水平，促進全縣經濟社會發展做出貢獻。

2、工作目標：至2010年，建立和健全覆蓋城鄉、服務功能完善、中醫藥特色突出、與人民群眾需要相適應的中醫藥服務體系；全縣農村中醫藥服務比例占30%以上；中醫院綜合能力全省一流；中醫藥應對突發公共衛生事件及防治重大疾病能力明顯增強；中醫藥在新型農村合作醫療、職工醫療保險、城鎮居民醫療保險中發揮更大的作用；中藥材種植產業上規模；培植一批中藥材產業種植、加工、流通大戶，使我縣中醫藥事業跨入全國先進行列。

二、健全中醫醫療服務網絡

各省、自治區、直轄市人民政府，國務院各部委、各直屬機構：

中醫藥（民族醫藥）是我國各族人民在幾千年生產生活實踐和與疾病做斗爭中逐步形成并不斷豐富發展的醫學科學，為中華民族繁衍昌盛做出了重要貢獻，對世界文明進步產生了積極影響。新中國成立特別是改革開放以來，黨中央、國務院高度重視中醫藥工作，中醫藥事業取得了顯著成就。但也要清醒地看到，當前中醫藥事業發展還面臨不少問題，不能適應人民群眾日益增長的健康需求。《中共中央國務院關于深化醫藥衛生體制改革的意見》（中發〔2009〕6號）提出，要堅持中西醫并重的方針，充分發揮中醫藥作用。為進一步扶持和促進中醫藥事業發展，落實醫藥衛生體制改革任務，現提出以下意見：

一、充分認識扶持和促進中醫藥事業發展的重要性和緊迫性

長期以來，中醫藥和西醫藥互相補充、協調發展，共同擔負著維護和增進人民健康的任務，這是我國醫藥衛生事業的重要特征和顯著優勢。中醫藥臨床療效確切、預防保健作用獨特、治療方式靈活、費用比較低廉，特別是隨著健康觀念變化和醫學模式轉變，中醫藥越來越顯示出獨特優勢。中醫藥作為中華民族的瑰寶，蘊含著豐富的哲學思想和人文精神，是我國文化軟實力的重要體現。扶持和促進中醫藥事業發展，對于深化醫藥衛生體制改革、提高人民群眾健康水平、弘揚中華文化、促進經濟發展和社會和諧，都具有十分重要的意義。

隨著經濟全球化、科技進步和現代醫學的快速發展，我國中醫藥發展環境發生了深刻變化，面臨許多新情況、新問題。中醫藥特色優勢逐漸淡化，服務領域趨于萎縮；老中醫藥專家很多學術思想和經驗得不到傳承，一些特色診療技術、方法瀕臨失傳，中醫藥理論和技術方法創新不足；中醫中藥發展不協調，野生中藥資源破壞嚴重；中醫藥發展基礎條件差，人才匱乏。各地區、各有關部門要充分認識扶持和促進中醫藥事業發展的重要性和緊迫性，采取有效措施，全面加強中醫藥工作，開創中醫藥事業持續健康發展新局面。

二、發展中醫藥事業的指導思想和基本原則

*年的中醫工作，堅持以鄧小平理論和“*”重要思想為指導，落實科學發展觀，認真貫徹落實黨的*屆五中全會精神和全國中醫藥工作會議精神，貫徹落實省委、省政府建設中醫藥強省大會精神，實施“三名”戰略，加強農村、社區中醫藥工作，加強中醫科技創新和人才培養，充分發揮中醫藥特色與優勢，提高中醫藥應對突發公共衛生事件和防治重大疾病的能力，促進我市中醫藥事業健康、協調、持續發展。

一、認真貫徹《中華人民共和國中醫藥條例》，依法推進*市中醫藥事業發展

進一步加強《中華人民共和國中醫藥條例》的學習宣傳工作，促進《中醫藥條例》全面貫徹落實，深刻領會精神實質，努力營造良好氛圍。10月結合《中醫藥條例》貫徹實施三周年，開展中醫藥大舞臺宣傳周活動。依法推進中醫機構的質量管理，繼續深入開展“以病人為中心，以提高醫療服務質量為主題”的醫院管理年活動。今年9月，對市、區屬中醫醫療機構進行一次質量督導檢查。各醫院要根據醫院管理的評價標準，認真開展自查自糾，并按照*年醫院管理年工作目標，制訂管理制度和工作措施，并狠抓落實。

二、貫徹落實廣東省建設中醫藥強省大會精神

（一）籌備*市建設中醫藥強市大會

為貫徹落實廣東省建設中醫藥強省大會精神，加快發展我市中醫藥事業，擬于今年上半年以市委、市政府的名義召開*市建設中醫藥強市大會，部署我市中醫藥工作的發展戰略，討論并通過*市中醫藥事業“*”發展規劃。