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交通運(yùn)輸學(xué)院信息所黨支部年度工作總結(jié)

交通運(yùn)輸學(xué)院信息所黨支部自以來(lái)又吸收了網(wǎng)管中心的幾名研究生黨員加入我們支部，截止到我們支部有正式黨員名，預(yù)備黨員名。現(xiàn)在我們支部的黨員來(lái)自信息所、網(wǎng)絡(luò)中心、培訓(xùn)中心三個(gè)單位，黨員中有教師和學(xué)生。本學(xué)期以來(lái)按照支部的工作計(jì)劃總結(jié)如下：

⒈在理論學(xué)習(xí)方面

我支部按照校院黨委的有關(guān)理論學(xué)習(xí)部署，認(rèn)真組織黨員開(kāi)展黨的理論學(xué)習(xí)，并堅(jiān)持每周組織全體黨員參加支部大會(huì)，進(jìn)行集體開(kāi)會(huì)學(xué)習(xí)黨的理論。如“前線雜志”××年的各期刊物上的文章，以及“支部生活”雜志和校院黨委布置的學(xué)習(xí)內(nèi)容。并結(jié)合我們支部的工作和學(xué)習(xí)任務(wù)，積極聯(lián)系我們?nèi)粘５慕虒W(xué)、科研等實(shí)際，按照黨委的安排，我支部組織撰寫(xiě)了一篇黨建方面的理論。世界秘書(shū)網(wǎng)版權(quán)所有,

⒉預(yù)備黨員和入黨積極分子考察和培養(yǎng)

加上“網(wǎng)絡(luò)中心”學(xué)生黨員，我們支部有預(yù)備黨員名，在××年月，我們組織了一名學(xué)生預(yù)備黨員（何明同志）轉(zhuǎn)正，一名入黨積極分子（張杰同志）的發(fā)展工作。由于任斌同志出差在外，沒(méi)有舉行轉(zhuǎn)正儀式，但其工作總結(jié)仍然在做。如果任斌同志本學(xué)期不能回京，只有下一學(xué)期進(jìn)行討論他的預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正問(wèn)題了。本學(xué)期的入黨積極分子（吳飛）的培養(yǎng)工作也落實(shí)到聯(lián)系人－孫迅。

公路運(yùn)輸管理局規(guī)劃處處長(zhǎng)**同志先進(jìn)事跡，

**同志畢業(yè)于重慶交通學(xué)院管理工程系，自1995年參加工作以來(lái)，始終刻苦鉆研業(yè)務(wù)工作，嚴(yán)于律己。在工作的九年里，他熱愛(ài)交通運(yùn)輸管理事業(yè)，愛(ài)崗敬業(yè)，積極進(jìn)取，在工作中處處發(fā)揮黨員模范帶頭作用。

一、愛(ài)崗敬業(yè)，深入實(shí)際調(diào)查研究

1995年大學(xué)畢業(yè)后，他被分配到甘肅省公路運(yùn)輸管理局運(yùn)輸管理科從事貨運(yùn)管理工作。當(dāng)時(shí)，在交通運(yùn)輸行業(yè)管理工作中，普遍存在著重客運(yùn)、輕貨運(yùn)的思想，尤其是當(dāng)時(shí)貨運(yùn)市場(chǎng)秩序混亂，車霸、貨霸欺行霸市的行為十分嚴(yán)重。面對(duì)這樣一種現(xiàn)狀，**同志撲下身子到基層做了大量的調(diào)查研究工作。為了摸清情況，找準(zhǔn)癥結(jié)，1997年7月，他連續(xù)兩個(gè)月在我省小商品市場(chǎng)集中的天水市秦安縣、張家川縣、武山縣、甘谷縣走訪車主、貨主。為了取得最準(zhǔn)確資料，他與貨車司機(jī)吃在一起、住在一起，坐著貨車實(shí)地測(cè)算運(yùn)輸成本。在調(diào)查的基礎(chǔ)上，提出了改善貨運(yùn)市場(chǎng)管理，必須加快運(yùn)輸有形市場(chǎng)建設(shè)，加快貨運(yùn)信息化建設(shè)的思路。被省交通廳采納，當(dāng)年就在秦安縣、甘谷縣、武山縣展開(kāi)了貨運(yùn)有形市場(chǎng)建設(shè)及貨運(yùn)信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的試點(diǎn)工作，1998年取得了豐碩的成果，在天水市，全省召開(kāi)了貨運(yùn)管理現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)，目前秦安、武山兩個(gè)貨運(yùn)市場(chǎng)已被交通部評(píng)為貨運(yùn)管理先進(jìn)站場(chǎng)。

二、求真務(wù)實(shí)，以嚴(yán)謹(jǐn)?shù)淖黠L(fēng)開(kāi)展工作

由于他出色的工作成績(jī)，1999年，在工作的四年后，被組織調(diào)任計(jì)劃科副科長(zhǎng)。在沒(méi)有配備科長(zhǎng)的情況下，**同志全面負(fù)責(zé)該部門(mén)的工作，作為一名年輕干部，**同志對(duì)自己做出了更加嚴(yán)格的要求。計(jì)劃科的主要業(yè)務(wù)工作是負(fù)責(zé)全省公路運(yùn)輸業(yè)的發(fā)展與規(guī)劃，公路運(yùn)輸站場(chǎng)建設(shè)管理工作及統(tǒng)計(jì)和運(yùn)價(jià)管理工作。面對(duì)建設(shè)任務(wù)重、建設(shè)資金不足的矛盾，**同志對(duì)運(yùn)輸站場(chǎng)建設(shè)項(xiàng)目的管理工作慎之又慎。對(duì)項(xiàng)目的立項(xiàng)選址，他總是多次跑現(xiàn)場(chǎng)，精心審核，合理選取。把每一個(gè)項(xiàng)目的建設(shè)放到整個(gè)地區(qū)運(yùn)輸發(fā)展的大背景中去考慮，使有限的資金用在刀刃上。他對(duì)全省運(yùn)輸站場(chǎng)情況了如指掌，有些地區(qū)為了爭(zhēng)取項(xiàng)目，存在虛報(bào)情況，他發(fā)現(xiàn)后都一一指出。**同志對(duì)車站建設(shè)項(xiàng)目的工程質(zhì)量極為重視，他經(jīng)常到施工現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查建設(shè)質(zhì)量。對(duì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的項(xiàng)目決不留情。2003年冬天，在驗(yàn)收酒泉市“村村通”工程、農(nóng)村客運(yùn)站建設(shè)項(xiàng)目時(shí)，他冒著嚴(yán)寒一個(gè)鄉(xiāng)一個(gè)鄉(xiāng)的仔細(xì)審查，對(duì)部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)車站建設(shè)中私自變更設(shè)計(jì)的問(wèn)題，他嚴(yán)厲批評(píng)了項(xiàng)目負(fù)責(zé)人，并責(zé)令立即返工。正是這種對(duì)工作一絲不茍的精神，他贏得同志們的信任。

本文作者：楊瑜珊作者單位：華東政法大學(xué)研究生教育院

一、引言

國(guó)務(wù)院總理于2011年10月26日主持召開(kāi)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，提出開(kāi)展深化增值稅制度改革試點(diǎn)工作。會(huì)議決定，先在上海市的交通運(yùn)輸業(yè)和部分現(xiàn)代服務(wù)業(yè)開(kāi)展試點(diǎn)工作，條件成熟時(shí)可選擇部分行業(yè)在全國(guó)范圍進(jìn)行試點(diǎn)。在現(xiàn)行增值稅17％標(biāo)準(zhǔn)稅率和13％低稅率基礎(chǔ)上，新增11％和6％兩檔低稅率。試點(diǎn)期間原歸屬試點(diǎn)地區(qū)的營(yíng)業(yè)稅收入，改征增值稅后收入仍歸屬試點(diǎn)地區(qū)。試點(diǎn)行業(yè)原營(yíng)業(yè)稅優(yōu)惠政策可以延續(xù)，并根據(jù)增值稅特點(diǎn)調(diào)整。納入改革試點(diǎn)的納稅人繳納的增值稅可按規(guī)定抵扣。①隨即，財(cái)政部聯(lián)合國(guó)家稅務(wù)總局印發(fā)《營(yíng)業(yè)稅改征增值稅試點(diǎn)方案》，明確規(guī)定在現(xiàn)行增值稅17％標(biāo)準(zhǔn)稅率和13％低稅率基礎(chǔ)上，新增11％和6％兩檔低稅率。租賃有形動(dòng)產(chǎn)等適用17％稅率，交通運(yùn)輸業(yè)、建筑業(yè)等適用11％稅率，其他部分現(xiàn)代服務(wù)業(yè)適用6％稅率。交通運(yùn)輸業(yè)、建筑業(yè)、郵電通信業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、文化體育業(yè)、銷售不動(dòng)產(chǎn)和轉(zhuǎn)讓無(wú)形資產(chǎn)，原則上適用增值稅一般計(jì)稅方法。金融保險(xiǎn)業(yè)和生活性服務(wù)業(yè)，原則上適用增值稅簡(jiǎn)易計(jì)稅方法。②增值稅擴(kuò)圍在理論上能減少重復(fù)征稅因素，具有明顯的減稅效應(yīng)，推動(dòng)以服務(wù)業(yè)為主的第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展，銜接和捋順增值稅抵扣鏈，所以主張擴(kuò)圍改革的呼聲很高。而且作為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)文明高度發(fā)達(dá)的產(chǎn)物，增值稅征收范圍覆蓋至包括整個(gè)商品和勞務(wù)的流轉(zhuǎn)環(huán)節(jié)是歷史發(fā)展的必然趨勢(shì)。但是基于經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和當(dāng)前征管體制等諸多因素的考量，增值稅的擴(kuò)圍之舉仍有許多問(wèn)題和難點(diǎn)值得進(jìn)一步的探討和解決。

二、增值稅擴(kuò)圍的必然性論證

（一）現(xiàn)行增值稅稅制完善的必然性

增值稅的擴(kuò)圍從根本上講是對(duì)現(xiàn)行稅制中不完善之處的一種修正。因?yàn)橹贫鹊臏笮裕覈?guó)現(xiàn)行稅制在某些方面并非完全與社會(huì)發(fā)展程度相適應(yīng)，甚至一定意義上講影響了經(jīng)濟(jì)的健康穩(wěn)定發(fā)展。這一點(diǎn)在增值稅領(lǐng)域表現(xiàn)得尤為明顯，所以增值稅制度完善乃現(xiàn)代稅制的必經(jīng)之路。縱觀整個(gè)增值稅體系，其尚存在以下幾個(gè)方面的不足。

摘要：分析了我國(guó)郵政產(chǎn)業(yè)目前的發(fā)展現(xiàn)狀，針對(duì)管制所存在的“管制失靈”現(xiàn)狀提出了改革思路。

要害詞：郵政；管制失靈；改革

1我國(guó)目前郵政產(chǎn)業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r

1.1現(xiàn)行郵政產(chǎn)業(yè)治理體制

2009年3月，全國(guó)人大九屆一次會(huì)議審議通過(guò)了國(guó)務(wù)院機(jī)構(gòu)改革方案，成立了國(guó)家郵政局，賦予國(guó)家郵政局主管全國(guó)郵政行業(yè)以及治理全國(guó)郵政企業(yè)的雙重職能。根據(jù)信息產(chǎn)業(yè)部的總體部署，國(guó)家郵政局積極配合，郵電系統(tǒng)實(shí)施了郵、電分營(yíng)。

1.2郵政產(chǎn)業(yè)的主要業(yè)務(wù)類型

一.為加強(qiáng)圖書(shū)報(bào)刊市場(chǎng)的管理，更好地適應(yīng)特區(qū)社會(huì)主義精神文明建設(shè)的需要，根據(jù)中央和省的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，特制定本規(guī)定。

二.凡在本市范圍從事圖書(shū)報(bào)刊發(fā)行、銷售、出租的單位和個(gè)人，都必須嚴(yán)格遵守國(guó)家的有關(guān)法律、法規(guī)以及本規(guī)定，堅(jiān)持為人民服務(wù)，為社會(huì)主義服務(wù)的方向，注重社會(huì)效益，講求職業(yè)道德，遵紀(jì)守法，自覺(jué)接受市各級(jí)文化管理部門(mén)和公安、工商、物價(jià)等行政管理部門(mén)的管理和監(jiān)督。

三.凡申請(qǐng)經(jīng)營(yíng)圖書(shū)報(bào)刊銷售或出租的個(gè)體經(jīng)營(yíng)書(shū)店（攤）均須提交營(yíng)業(yè)申請(qǐng)表，報(bào)區(qū)（縣）文化管理部門(mén)批準(zhǔn)，并領(lǐng)取圖書(shū)報(bào)刊經(jīng)營(yíng)許可證后，由區(qū)（縣）工商行政管理部門(mén)核發(fā)營(yíng)業(yè)執(zhí)照，方可經(jīng)營(yíng)。

四.銷售、出租圖書(shū)、報(bào)刊等出版物必須定點(diǎn)亮證營(yíng)業(yè)，不得妨礙交通或影響市容，不準(zhǔn)隨意流動(dòng)或擺設(shè)臨時(shí)攤點(diǎn)，如遇有轉(zhuǎn)業(yè)、停業(yè)、合并、出讓以及更換負(fù)責(zé)人，營(yíng)業(yè)地點(diǎn)等事項(xiàng)，均應(yīng)事先報(bào)請(qǐng)區(qū)（縣）文化管理部門(mén)同意，持批件到區(qū)（縣）工商行政管理部門(mén)辦理變更登記。對(duì)無(wú)證經(jīng)營(yíng)者一律以予取締。

五.個(gè)體書(shū)報(bào)刊（攤）店一律不準(zhǔn)經(jīng)營(yíng)圖書(shū)、期刊（包括掛歷、畫(huà)冊(cè)、明信片）的批發(fā)業(yè)務(wù)，只能按有關(guān)規(guī)定開(kāi)展零售業(yè)務(wù)。<br>

六.圖書(shū)、報(bào)刊的批發(fā)業(yè)務(wù)，只能由廈門(mén)市新華書(shū)店、廈門(mén)市外文書(shū)店、廈門(mén)對(duì)外圖書(shū)交流中心，廈門(mén)市郵電局以及國(guó)家正式出版單位的發(fā)行機(jī)構(gòu)經(jīng)營(yíng)。集體書(shū)店經(jīng)營(yíng)批發(fā)（指對(duì)國(guó)營(yíng)書(shū)店、出版社、期刊社批進(jìn)書(shū)刊進(jìn)行轉(zhuǎn)批的二級(jí)批發(fā)）業(yè)務(wù)，必須具備下列條件：